項(xiàng)目法人管理制度

1、第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人建設(shè)管理行為，強(qiáng)化項(xiàng)目法人在項(xiàng)目管理中的職責(zé)，充分發(fā)揮項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的核心作用，確保建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、效益”控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國家及縣有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合棗強(qiáng)縣水利工程建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于對(duì)全縣水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人的監(jiān)督管理。第三條項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。第四條項(xiàng)目法人必須具備相應(yīng)的資格條件，依

2、法依規(guī)組織工程建設(shè)。第五條在我縣境內(nèi)從事大中型及重點(diǎn)小型水利工程建設(shè)的項(xiàng)目法人，自項(xiàng)目法人組建到工程竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)建設(shè)管理活動(dòng)應(yīng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。其他小型水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人可參照?qǐng)?zhí)行。第六條縣水行政主管部門按照統(tǒng)一要求、分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人建設(shè)管理行為的監(jiān)督管理，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目法人的備案、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核、獎(jiǎng)懲等?？h水利廳負(fù)責(zé)縣級(jí)以上審批的工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人監(jiān)督管理；各市水利局負(fù)責(zé)其他工程的項(xiàng)目法人監(jiān)督管理

3、。第二章項(xiàng)目法人組建及資格條件第七條水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，按照批準(zhǔn)的整體建設(shè)項(xiàng)目確定工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體，組建或明確項(xiàng)目法人。其中，跨市水利工程建設(shè)項(xiàng)目、縣水利廳直屬項(xiàng)目以及總投資在2億元以上的地方大型水利工程項(xiàng)目由縣人民政府或縣水利廳負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人，任命法定代表人。其他地方項(xiàng)目由市、縣人民政府或其委托的同級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)上級(jí)水行政主管部門審查備案。對(duì)于中小型

4、水利工程，提倡“一縣一法人”專職項(xiàng)目法人集中管理模式。有條件的縣可組建常設(shè)的項(xiàng)目法人，辦理法人登記手續(xù)，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)本縣水利工程的建設(shè)管理職責(zé)。第八條項(xiàng)目法人應(yīng)具備以下條件：1、法定代表人原則上應(yīng)為專職人員，法定代表人兼職的，必須配備副職，專職負(fù)責(zé)日常管理工作。法定代表人、專職副職應(yīng)熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。水行政部門主要負(fù)責(zé)人不得兼任中小型水利建設(shè)項(xiàng)目的法人代表。

5、2、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高級(jí)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題。5、確定中標(biāo)單位。按照規(guī)定程序公示后，確定中標(biāo)單位。公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)承諾主要管理人員。6、提交總結(jié)報(bào)告。按照規(guī)定的權(quán)限、時(shí)間和要求，向上級(jí)水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)書面總結(jié)報(bào)告。7、按規(guī)定與各中標(biāo)單位簽訂合同。（二）施工準(zhǔn)備階段的其他職責(zé)：1、組織施工圖設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）的申報(bào)與審查；2、辦理質(zhì)量

6、監(jiān)督、開工前審計(jì)等報(bào)批手續(xù)；3、組織做好征地、拆遷和移民工作；4、組織做好通水、通電、通路、通訊，場(chǎng)地平整“四通一平”工作；5、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)年度建設(shè)資金；6、及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位與施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底和安全交底；7、做好與群眾、相關(guān)部門、政府的協(xié)調(diào)工作，確保工程順利進(jìn)行。第十四條建設(shè)實(shí)施階段主要職責(zé)：1、及時(shí)辦理開工報(bào)告審批手續(xù)；2、嚴(yán)格按照《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》，加強(qiáng)工程施工分包管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，工程主要建

7、筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行分包；3、嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更報(bào)批程序。按照水利部和縣水利廳關(guān)于設(shè)計(jì)變更的有關(guān)規(guī)定，做好重大設(shè)計(jì)變更的報(bào)批和一般設(shè)計(jì)變更的審核工作；4、組織并負(fù)責(zé)在建工程的安全生產(chǎn)及安全度汛；5、嚴(yán)格按照概算控制工程投資，用好、管好工程資金，按工程進(jìn)度及時(shí)支付工程款；6、設(shè)置負(fù)責(zé)質(zhì)量和安全管理的辦事機(jī)構(gòu)，配備專職人員，明確機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，對(duì)質(zhì)量安全工作常抓不懈，自覺接受政府對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督；7、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)常性檢查，督促監(jiān)理單