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1、管理資源吧(),提供海量管理資料免費(fèi)下載!更多免費(fèi)下載,盡在管理資源吧()食品法典一、前言食品法典對(duì)于消費(fèi)者和食品生產(chǎn)加工者、對(duì)于一個(gè)國(guó)家制定食品控制政策和發(fā)展國(guó)際食品貿(mào)易,已逐漸成為一個(gè)潛在的參考。法典對(duì)食品生產(chǎn)加工者的理念已產(chǎn)生了重大影響,同樣也影響著食品的最終使用者——消費(fèi)者的認(rèn)知。它的影響已延伸到各大洲,對(duì)保護(hù)公共衛(wèi)生和維護(hù)公平食品貿(mào)易做出了不可估量的貢獻(xiàn)。食品法典系統(tǒng)給所有國(guó)家提供一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)來(lái)參與國(guó)際組織制定和協(xié)調(diào)食品標(biāo)準(zhǔn)
2、,并確保其在國(guó)際上得以執(zhí)行。同時(shí),食品法典在涉及衛(wèi)生法規(guī)的制定和管理中,對(duì)使該法規(guī)能符合法典標(biāo)準(zhǔn),也起到作用。食品法典對(duì)保護(hù)消費(fèi)者健康的重要作用已在1985年聯(lián)合國(guó)第39248號(hào)決議中加以強(qiáng)調(diào),為此食品法典指南采納并加強(qiáng)了消費(fèi)者保護(hù)政策的應(yīng)用。指南提醒各國(guó)政府應(yīng)充分考慮所有消費(fèi)者對(duì)食品安全的需要,并盡可能地支持和采納世界衛(wèi)生組織和糧農(nóng)組織食品法典的標(biāo)準(zhǔn)。食品法典與國(guó)際食品貿(mào)易關(guān)系密切,針對(duì)業(yè)已增長(zhǎng)的全球市場(chǎng),特別是作為為保護(hù)消費(fèi)者而普遍
3、應(yīng)用的統(tǒng)一食品標(biāo)準(zhǔn),食品法典具有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此,衛(wèi)生與植物衛(wèi)生(SPS)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)兩個(gè)協(xié)議均鼓勵(lì)協(xié)調(diào)一致的國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)是不足為奇的。作為烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的產(chǎn)物,SPS協(xié)議引用了法典標(biāo)準(zhǔn)、指南及推薦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以作為方便國(guó)際食品貿(mào)易的措施。因此,法典標(biāo)準(zhǔn)已成為在烏拉圭回合協(xié)議法律框架內(nèi)衡量一個(gè)國(guó)家食品措施和法規(guī)是否一致的基準(zhǔn)。這本小冊(cè)子的目的是使讀者進(jìn)一步了解食品法典委員會(huì)在推廣食品法典過(guò)程中的活動(dòng)情況,食品法典委員
4、會(huì)的職責(zé)是使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、工藝、指南和推薦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均能符合食品法典的規(guī)定。二、法典成效(一)唯一的國(guó)際參考標(biāo)準(zhǔn)早在1961年,在建立食品法典的初始階段,食品法典委員會(huì)作為主管和發(fā)展食品法典的機(jī)構(gòu),在食品質(zhì)量和安全方面已引起世界的重視。在過(guò)去的三十多年中,所有與消費(fèi)者健康保護(hù)和公平食品貿(mào)易相關(guān)的重要的食品情況,均受委員會(huì)的監(jiān)督。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織更是堅(jiān)持不懈地致力于發(fā)展食品法典委員會(huì)所鼓勵(lì)的食品相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究和討論。正因做了這些
5、工作,國(guó)際社會(huì)對(duì)食品安全和相關(guān)事宜的認(rèn)知已提升到了一個(gè)空前的高度,同時(shí)在相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)方面,食品法典也因此成為唯一的最重要的國(guó)際參考標(biāo)準(zhǔn)。(二)首要的國(guó)際和國(guó)家的認(rèn)知在全球范圍內(nèi),廣大消費(fèi)者和大多數(shù)政府對(duì)食品質(zhì)量和安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在不斷提高,同時(shí)也充分認(rèn)識(shí)到選擇好人們所吃的食品是必要的。消費(fèi)者普遍要求他們的政府通過(guò)立法來(lái)確保食品的質(zhì)量和安全,只有這樣的食品才能被銷(xiāo)售,消費(fèi)者也同時(shí)要求政府制定食品中衛(wèi)生危害因素的最低限量。公平地講,通過(guò)對(duì)法典
6、標(biāo)準(zhǔn)的詳述和所有相關(guān)決定的考慮,食品法典委員會(huì)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)使各國(guó)政府將食品的安全和質(zhì)量問(wèn)題納入了政治議程。事實(shí)上,各國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到,如果政府忽視消費(fèi)者對(duì)他們所吃食品的關(guān)心,勢(shì)必將導(dǎo)致嚴(yán)重的政治后果。(三)增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)食品法典委員會(huì)工作的最基本的準(zhǔn)則已得到了社會(huì)的廣泛支持,那就是人們有管理資源吧(),提供海量管理資料免費(fèi)下載!更多免費(fèi)下載,盡在管理資源吧()?衛(wèi)生法規(guī)和技術(shù)規(guī)程(41)?農(nóng)藥評(píng)估(185)?農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn)(3、27
7、4)?污染物限量標(biāo)準(zhǔn)(25)?食品添加劑評(píng)估(1005)獸藥評(píng)估(54)(五)具有科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)的法典食品法典本身就代表了一項(xiàng)非凡的成就,這也是食品法典委員會(huì)最重要的一項(xiàng)成績(jī),但如果把它看成是食品法典委員會(huì)唯一的一項(xiàng)成績(jī),那是相當(dāng)錯(cuò)誤的。食品法典產(chǎn)生后,引起全球?qū)κ称肺:σ蛩睾褪称焚|(zhì)量的廣泛關(guān)注,也因此提高了對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的要求,食品法典委員會(huì)在這方面起了決定作用。作為支持食品標(biāo)準(zhǔn)和法典的實(shí)踐,委員會(huì)制作了規(guī)范的科學(xué)范文,召集多次的專(zhuān)家委員會(huì)議
8、和咨詢(xún)會(huì)議,并召集在食品和相關(guān)領(lǐng)域中優(yōu)秀的個(gè)人和組織出席此類(lèi)國(guó)際會(huì)議。因此,大多數(shù)國(guó)家已開(kāi)始引用食品法典和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)建立與加強(qiáng)食品控制部門(mén)來(lái)督導(dǎo)法典的實(shí)施情況。食品法典現(xiàn)已成為具有極高聲譽(yù)的國(guó)際參考準(zhǔn)則,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府食品控制官員、食品生產(chǎn)商、科學(xué)家和消費(fèi)者都首先提倡采用食品法典,對(duì)食品法典,我們?cè)撜f(shuō)的是“它確實(shí)是權(quán)威的!”三、食品法典的起源(一)古代時(shí)期:據(jù)可查的最早史料記載,古時(shí)的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)針對(duì)不實(shí)食品銷(xiāo)售已有制定相關(guān)規(guī)則以保護(hù)
9、消費(fèi)者。亞述語(yǔ)碑文曾記載正確計(jì)重和測(cè)量糧谷的方法;埃及卷軸古書(shū)中也記載了某些食品要求使用標(biāo)簽的情況;古雅典檢查啤酒和葡萄酒是否純凈和衛(wèi)生;羅馬帝國(guó)則有較好的食品控制系統(tǒng)以保護(hù)消費(fèi)者免受欺騙和不良影響;中世紀(jì)的歐洲,部分國(guó)家已指定了雞蛋、香腸、奶酪、啤酒、葡萄酒和面包的質(zhì)量和安全法規(guī),有些仍沿用至今。(二)以科學(xué)為基礎(chǔ)的時(shí)期:十九世紀(jì)下半葉,世界上第一部食品法規(guī)已生效啟用,基本的食品控制系統(tǒng)也初步形成。在此期間,食品化學(xué)倍受重視,食品純凈
10、度的鑒定首先以食品成分的化學(xué)參數(shù)為基礎(chǔ)。當(dāng)有害的工業(yè)化學(xué)物質(zhì)被用于掩飾食品的真正色澤和質(zhì)地時(shí),摻假這個(gè)概念就被延伸到包括食品中的有害物質(zhì)。食品化學(xué)同時(shí)也提供了科學(xué)手段披露不實(shí)的食品銷(xiāo)售行為,幫助消費(fèi)者區(qū)分安全或不安全的食用產(chǎn)品。1950年第一次聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織世界衛(wèi)生組織營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家委員會(huì)會(huì)議報(bào)告摘錄:“不同國(guó)家的食品法規(guī)常有沖突和矛盾,不同國(guó)家立法機(jī)關(guān)保護(hù)、所采用術(shù)語(yǔ)和可接受的食品標(biāo)準(zhǔn),也常有較大差異,新的法規(guī)的規(guī)定時(shí)有不以科學(xué)為基礎(chǔ),也較
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