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文檔簡介
1、隨著我國環(huán)境立法的迅速發(fā)展,環(huán)境法律在數(shù)量上已經(jīng)達到相當(dāng)可觀的規(guī)模,但是,環(huán)境法律之間相互矛盾、不協(xié)調(diào)等一系列問題隨之產(chǎn)生。因此,我國的環(huán)境法律面臨系統(tǒng)化的問題。這種現(xiàn)象在其他國家也存在,不過,有些國家如瑞典、法國、德國等國家欲通過法典化的方式化解環(huán)境法律的內(nèi)部矛盾,從而實現(xiàn)本國環(huán)境法律的系統(tǒng)化,而且它們都已制定了屬于自己的環(huán)境法典。這些發(fā)達國家的舉動不禁讓我國學(xué)界及相關(guān)部門萌生了制定環(huán)境法典的念頭。畢竟,發(fā)達國家在環(huán)境保護的實踐領(lǐng)域要
2、比我們走得遠一些,向先進國家借鑒經(jīng)驗是比較明智的做法。
不過,在制定環(huán)境法典之前,必須先要回答一個關(guān)鍵問題:我國是否具備制定環(huán)境法典的條件?就目前來看,這個問題仍然沒有一個有說服力的答案,之所以如此,是因為這些回答基本都具有相當(dāng)程度的主觀性,用來評判我國是否具備制定環(huán)境法典的標(biāo)準倒是提出了不少,然而有相當(dāng)一部分卻是偏離歷史的主觀創(chuàng)造,這樣的標(biāo)準注定不能給出令人信服的答案。只有確立一個相對客觀的判斷標(biāo)準,才能比較確切地解決我國是
3、否具備制定環(huán)境法典的條件的問題。這也是本文的主旨所在。
為了回答這一問題,本文深入到典型法典的制定背景當(dāng)中,雖然無法對所有典型法典進行逐一考察,但是筆者在選取考察對象時突破了法系的界限,考察了中華法系和法典法系;也突破了社會制度的界限,考察的典型法典既有資本主義性質(zhì)的又有封建社會性質(zhì)的;還突破了部門法典與混合型法典的界限,既考察近代歐陸的部門法典,又將封建時代的綜合性法典納入考察范圍。進而從更寬闊的視角來審視典型法典的制定條件
4、,這樣就保證了所歸納出來的條件具有相當(dāng)程度的客觀性。最終,本文歸納出典型法典的制定需要有五個條件,即:前提條件、必要條件、基礎(chǔ)條件、文化條件以及技術(shù)條件。具體來講,這五個條件分別為:
一、前提條件是統(tǒng)一立法權(quán);
二、必要條件是一國社會對典型法典的現(xiàn)實需求;
三、基礎(chǔ)條件是相關(guān)領(lǐng)域具備一定數(shù)量的規(guī)范性法律文件;
四、文化條件是具備法典編纂傳統(tǒng)或認可法典編纂的立法文化;
五、技術(shù)條件是法典結(jié)
5、構(gòu)營造技術(shù)的成熟。
在得出這五個條件之后,本文將這些條件放入我國當(dāng)前的環(huán)境立法現(xiàn)實狀況當(dāng)中,逐一審視我國的環(huán)境法法典化是否具備上述五個條件。經(jīng)過比對發(fā)現(xiàn),我國環(huán)境法法典化具備了上述五個條件中的前四個,唯獨不能滿足編纂典型法典的技術(shù)條件,看似僅有一步之遙,卻相差甚遠,因為這一步對于我國能否制定出環(huán)境法典來說非常關(guān)鍵。不具備制定典型法典的技術(shù)條件,必然使我國的環(huán)境法法典化道路行不通。
最后,本文也在對歷史上的典型法典的發(fā)
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