充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力

1、充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力作者：謝伏瞻黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出，堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。這是我們黨準(zhǔn)確分析國內(nèi)國際形勢，適應(yīng)新的發(fā)展要求，把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重要戰(zhàn)略部署。一、擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針20世紀(jì)90年代

2、后期，在應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的過程中，中央提出了擴(kuò)大國內(nèi)需求的方針，并逐步明確為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針。十多年來的實(shí)踐特別是這次應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的實(shí)踐充分證明，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是完全正確的?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，更好地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，是充分利用有利條件促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。國內(nèi)需求一直是拉動我國經(jīng)濟(jì)增

3、長的主要動力，今后我國仍然有條件主要依靠擴(kuò)大國內(nèi)需求拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國人口基數(shù)大，人均消費(fèi)水平比較低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的基本國情，決定了擴(kuò)大內(nèi)需具有廣闊的市場空間和巨大的需求潛力。同時，我國多層次的需求結(jié)構(gòu)和巨大的需求規(guī)模，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級，從而有利于消費(fèi)需求與投資需求相互促進(jìn)、良性互動，使內(nèi)需潛力源源居民收入水平，縮小收入分配差距，完善社會保障制度和發(fā)展社會事業(yè)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和改善居民消費(fèi)預(yù)期。這與保障改善民生、讓人民

4、群眾共享改革發(fā)展成果的根本要求，具有高度的內(nèi)在一致性。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障改善民生有機(jī)結(jié)合起來，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、“十二五”時期擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)第一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力拓展內(nèi)需增長新空間。我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展還有很大潛力。城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步提高，一方面，帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，另一方面，隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口融入城市，必將帶動消費(fèi)需求，為內(nèi)需增長提供新的空間，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅持

5、走中國特色城鎮(zhèn)化道路。一要完善城市布局和形態(tài)。以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的制度障礙。在進(jìn)入城市的環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是解決戶籍及其相關(guān)聯(lián)的權(quán)益問題。大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬落戶條件，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對一時不能解決戶籍的農(nóng)民工，要注重從制度上保護(hù)他們的合法權(quán)益。在離開農(nóng)村的環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是完善