基于稀缺性和外部性的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)分析

1、基于稀缺性和外部性的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)分析目前，環(huán)境資源的日益稀缺和環(huán)境外部性的嚴(yán)重顯現(xiàn)，已經(jīng)給人類的生存和發(fā)展造成巨大的威脅。一、一、1.環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)理論的內(nèi)涵科斯在1960年發(fā)表的《社會成本問題》一文是西方產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展的重要標(biāo)志，他提出通過產(chǎn)權(quán)分析可以處理外部效應(yīng)問題，并使資源配置達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。產(chǎn)權(quán)理論研究的是如何通過界定、變更和安排產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)，降低市場交易過程中的成本，提高經(jīng)濟運行的效率，改善資源配置，促進經(jīng)濟增長。產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，

2、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對資源配置存在重要影響，市場交換是實現(xiàn)稀缺資源優(yōu)化配置的最有效手段。產(chǎn)權(quán)制度是影響資源配置效率和經(jīng)濟績效的重要變量。在現(xiàn)實的市場經(jīng)濟中，交易是有費用的，交易要有效率，交易成本就必須低于交易所得。要降低交易成本，產(chǎn)權(quán)就必須明確界定。因為產(chǎn)權(quán)明確界定保證了交易的受益效應(yīng)和受損效應(yīng)都由交易當(dāng)事人直接承擔(dān)，減少了“外部性”，因而成本較低，效率較高。當(dāng)大量的交易都在這種條件下進行時，整個社會的資源配置就會趨向帕累托最優(yōu)，并導(dǎo)致經(jīng)濟的增長。

3、市場理性學(xué)者對科斯定理的實用性深信不疑，他們認(rèn)為所有的資源與環(huán)境問題，都可以通過產(chǎn)權(quán)途徑去解決。安德森和利爾合著的《從相克到相生——經(jīng)濟與環(huán)保的共生策略》一書是市場理性學(xué)者的代表作，其基本思想是：環(huán)境是一種資產(chǎn)；圍繞環(huán)境資源是可以建立界定完善的產(chǎn)權(quán)制度的；環(huán)境資源的所有者可以通過自由市場機制來確保經(jīng)濟與環(huán)境的共生。事實上，適當(dāng)?shù)剡\用產(chǎn)權(quán)途徑解決環(huán)境資源問題已成為世界各國不爭的事實。問題的關(guān)鍵在于：如何合理界定環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)怎樣的產(chǎn)權(quán)安排

4、更有效率2.環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定基于環(huán)境資源稀缺性和外部性的顯現(xiàn)(1)環(huán)境資源稀缺性。經(jīng)濟學(xué)意義上的稀缺是指相對于既定時期的人類需要而言資源是有限的。環(huán)境是一種資源，它具有對經(jīng)濟活動的承載能力，這種承載能力包括在一定條件下環(huán)境所能提供的自然資源量和容納的污染物量。環(huán)境資源不僅強調(diào)資源的經(jīng)濟價值，同時突出其生態(tài)價值。環(huán)境資源要素并非只限于自然資源，而且包括依托于自然資源的物質(zhì)實體產(chǎn)生的景觀的可觀賞性與舒適性、環(huán)境容量與其自身的調(diào)節(jié)能力。隨著人

5、口增加和經(jīng)濟增長，人們對環(huán)境資源的需求越來越大。目前，人們對環(huán)境資源的利用已超越或接近環(huán)境承載力的邊緣，環(huán)境資源的稀缺性正在迅速顯現(xiàn)，而且隨著人們對環(huán)境資源需求的進一步增加，環(huán)境資源的稀缺程度在急劇上升。主要表現(xiàn)為：一方面，人類從自然界中獲取的可再生資源大大超過其再生增殖能力，人類經(jīng)濟性的產(chǎn)生源于環(huán)境資源沒有被作為生產(chǎn)要素并界定其產(chǎn)權(quán)。外部不經(jīng)濟的環(huán)境污染在給污染制造者帶來效益的同時，也給他人帶來了成本。按照市場公平的原則，污染制造者應(yīng)

6、該對污染受害者給予補償。但是，由于污染受害者對環(huán)境資源沒有清晰可見的產(chǎn)權(quán)，他們?nèi)绻蟮玫较鄳?yīng)補償會付出很高的交易成本，致使環(huán)境污染問題失去經(jīng)濟學(xué)的依據(jù)而得不到有效解決。市場定價沒有考慮環(huán)境外部不經(jīng)濟性是低估環(huán)境資源價值的主要原因之一，也是導(dǎo)致大多數(shù)環(huán)境問題和低效使用資源的重要因素。3.明確界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)是解決環(huán)境外部性的有效手段科斯解決外部性問題的思路，就是把外部性問題轉(zhuǎn)變成產(chǎn)權(quán)問題?？扑箤⑼獠啃詥栴}看作是對以外部性形式表現(xiàn)出來的新

7、的產(chǎn)權(quán)設(shè)置或界定問題”。科斯認(rèn)為，外部性的產(chǎn)生并不是市場制度的必然結(jié)果，而是由于產(chǎn)權(quán)沒有界定清晰，有效的產(chǎn)權(quán)制度可以降低甚至消除外部性。解決外部性問題，就必須明確界定產(chǎn)權(quán)，只要將產(chǎn)權(quán)權(quán)限界定清楚，借助市場交易，市場的價格機制就會為外部邊際成本合理定價，并對外部權(quán)利進行合理配置，從而實現(xiàn)外部成本內(nèi)在化。環(huán)境外部性問題的產(chǎn)生，是在環(huán)境資源日益稀缺相對價格不斷提高的情況下，由于環(huán)境資源的無產(chǎn)權(quán)和零價格制度，使經(jīng)濟行為主體仍然無償使用環(huán)境資源，

8、于是就出現(xiàn)了私人邊際成本與社會邊際成本之間的差異，這個差異就是外部邊際成本，而外部邊際成本就是無償使用環(huán)境資源的邊際成本。當(dāng)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)明晰后，環(huán)境資源的稀缺價格就會通過市場機制反映出來，并通過市場交易隨供求變動得以不斷調(diào)整。環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)明晰后顯示的市場價格，就是過去環(huán)境資源零價格制度下所顯現(xiàn)的外部邊際成本。此時，環(huán)境資源與勞動力、土地、資本一樣作為生產(chǎn)要素被企業(yè)計入了成本，企業(yè)的私人邊際成本由于已經(jīng)加上了使用環(huán)境資源的邊際成本，因此等

9、于社會邊際成本，環(huán)境外部性問題從而被解決。4.明確界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢從理論上說，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過市場交易形成價格調(diào)節(jié)機制是實現(xiàn)環(huán)境資源優(yōu)化配置的最好手段。產(chǎn)權(quán)明晰的最佳邊界是由明晰產(chǎn)權(quán)的邊際收益與邊際成本兩方面決定的，而產(chǎn)權(quán)明晰的邊際成本與邊際收益是由現(xiàn)實約束條件決定的，包括現(xiàn)行制度環(huán)境、資源稟賦狀況等因素。我們不僅要注意到明晰產(chǎn)權(quán)的成本約束，以及通過市場機制解決環(huán)境問題在目前的高交易費用，而且要認(rèn)識到明晰