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1、村莊合并問(wèn)題探討在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中,隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口日益向城市集中,自然村落會(huì)萎縮乃至消失,富村兼并窮村、大村兼并小村、自然環(huán)境優(yōu)的村兼并自然環(huán)境劣的村,這是農(nóng)村城市化、工業(yè)化進(jìn)程的迅速發(fā)展背景下必然會(huì)產(chǎn)生的現(xiàn)象。因?yàn)槲沂幸延袕埻?zhèn)大宗村兼并幾個(gè)村莊的案例,特就這個(gè)問(wèn)題做一下探討。一、分析起來(lái),其動(dòng)因有三:(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和膨脹。村莊兼并現(xiàn)象首先在山東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn),其主要原因就在于這些地
2、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別發(fā)達(dá),一些富村和強(qiáng)企業(yè)不滿足于自己的發(fā)展空間,有繼續(xù)擴(kuò)張和膨脹的需要。(二)村與村之間的貧富差距拉大。凡是發(fā)生村莊兼并的地方,一般都具有兼并方與被兼并方貧富差距比較大的特點(diǎn),雙方能實(shí)現(xiàn)互惠互利,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在這種情況下,強(qiáng)村有擴(kuò)張土地規(guī)模,吸收勞動(dòng)力的需要,而其它幾個(gè)窮村有依靠富村脫貧致富的愿望,村莊兼并就成為必然趨勢(shì)。(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源流動(dòng)與重組提出新要求。聯(lián)合式兼并是一種漸進(jìn)性的村莊兼并形式。它不像擴(kuò)張式或扶貧式兼
3、并那樣,一次性地直接改變農(nóng)村社區(qū)組織形式和管理體制,而是在村與村之間原有社區(qū)組織和管理體制暫時(shí)不變的條件下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)上采取合同契約或其它方式進(jìn)行合作,使人口逐漸向中心村或強(qiáng)企業(yè)駐地集中,使自然村落走向萎縮。聯(lián)合式兼并,也有以企業(yè)為主聯(lián)合周邊村莊共同發(fā)展的典型。如榮成市邱家漁業(yè)公司,是一個(gè)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。他們根據(jù)自身的發(fā)展需要先后與周邊11個(gè)村簽訂了種菜、種糧合同,吸收這11個(gè)村的部分勞動(dòng)力成為公司職工。而這些村的
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