通貨膨脹與我國當(dāng)前財政政策

1、1通貨膨脹及我國當(dāng)前財政政策選擇通貨膨脹及我國當(dāng)前財政政策選擇［摘要］本文通過對通貨膨脹現(xiàn)象的探討，對通貨膨脹與財政政策關(guān)系進(jìn)行論述，進(jìn)而探討我國當(dāng)前財政支出結(jié)構(gòu)以及需要完成的轉(zhuǎn)變，總結(jié)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期財政支出政策所面臨的問題和不足，并對我國財政支出政策給出一些建議。［關(guān)鍵詞］通貨膨脹財政支出公共財政近幾年，CPI增長率幾乎達(dá)到10%以上的水平，如此劇烈的物價波動，必然對經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和人民生活水平帶來不利的影響。如何保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速

2、增長，而又不至于發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹是我國迫切需要解決的問題。貨幣學(xué)派認(rèn)為貨幣供應(yīng)量過多是導(dǎo)致通脹的根本原因，因此認(rèn)為緊縮的貨幣政策是唯一方法，但貨幣供應(yīng)過多只是誘發(fā)通脹的原因之一，解決通脹問題不能單純依靠貨幣政策，尤其在轉(zhuǎn)型期的中國，引起通脹的原因錯綜復(fù)雜，僅僅依靠緊縮的貨幣政策不僅不能有效的解決通脹問題，甚至有可能進(jìn)一步加速通脹。當(dāng)前形勢下要注重財政政策的使用，在新形勢下我國宏觀政策調(diào)控的策略，應(yīng)該從偏重于“抑制通脹”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙种仆?/p>

3、與防止衰退”并重，重新探索政策調(diào)控的最優(yōu)組合點，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的靈活性與預(yù)見性。一、一、文獻(xiàn)綜述文獻(xiàn)綜述（一）通貨膨脹定義（一）通貨膨脹定義通貨膨脹(Inflation)指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實際需求，也即現(xiàn)實購買力大于產(chǎn)出供給，導(dǎo)致貨幣貶值，而引起的一段時間內(nèi)物價持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。其實質(zhì)是社會總需求大于社會總供給。為什么會出現(xiàn)通貨膨脹呢？（1）需求拉動需求拉動的通貨膨脹是指總需求過度增長所引起的通貨膨脹，即“太多的貨

4、幣追逐太少的貨物“，按照凱恩斯的解釋，如果總需求上升到大于總供給的地步，過度的需求是能引起物價水平的普遍上升。所以，任何總需求增加的任何因素都可以是造成需求拉動的通貨膨脹的具體原因。（2）成本推進(jìn)3財政專戶的非稅收入仍然是誰使用、誰管理，財政對這些資金的審批流于形式，預(yù)算內(nèi)外資金‘兩張皮”的問題未真正解決，“收支脫鉤”未真正落實，導(dǎo)致非稅收入資金統(tǒng)籌不到位、分配秩序混亂。三、新時期我國財政支出政策選擇新時期我國財政支出政策選擇（一）優(yōu)化

5、投資結(jié)構(gòu)，快速增加產(chǎn)出水平的財政政策安排在當(dāng)前形勢下，更加穩(wěn)健的財政政策應(yīng)成為推進(jìn)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。具體的政策措施主要有：一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。應(yīng)調(diào)整投資的方向和規(guī)模，使之更合理，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)和西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的投資；同時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制房地產(chǎn)市場、資源類商品、“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的投資。二是保持投資力度，加速推進(jìn)國債發(fā)行工作，在較長時期內(nèi)嚴(yán)控證券市場主要稅收和財政政策的穩(wěn)定；將新增投資重點用于完成在建項目，使已有項目

6、的完成質(zhì)量得到保證；嚴(yán)格控制新上項目，防止新報項目上政府官員的腐敗以及尋租問題的發(fā)生，保證公共投資良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第三，推進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)快速增長，針對具有戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)意義和符合廣大人民群眾利益的商品，在合理的限制措施下提供必要的補(bǔ)貼。第四，支持適度擴(kuò)大國內(nèi)必需商品的進(jìn)口，一方面滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需要，另一方面完善國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，保障產(chǎn)出水平，擴(kuò)大就業(yè)，有效緩解通貨膨脹壓力。最后，實施出口復(fù)蘇。加強(qiáng)對提供出口信貸銀行的補(bǔ)貼力度

7、，加強(qiáng)出口支持政策的間接性和引導(dǎo)性；為企業(yè)海外并購提供必要的財政貼息或規(guī)模適度的擔(dān)保，推動企業(yè)“走出去”。（二）推進(jìn)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造創(chuàng)新性社會，創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，有效提高產(chǎn)出效率的財政政策安排應(yīng)實施的政策是通過財政擔(dān)保、貼息、稅收優(yōu)惠的手段，引導(dǎo)市場資本和企業(yè)按國家的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和升級。具體措施有：一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)，增發(fā)國家科技創(chuàng)新基金，并且多給與中小企業(yè)發(fā)展資金以支持，同時降低申報門檻，并且提高其使用的靈活性。二是為高新技術(shù)企業(yè)提

8、供財政擔(dān)保、貼息或者直接的資金支持，引導(dǎo)市場資金與風(fēng)險投資注入高新技術(shù)行業(yè)，從而使現(xiàn)行金融市場機(jī)制的不足得到了較強(qiáng)彌補(bǔ)，支持建立豐富完善的產(chǎn)業(yè)投資制度，探索良好的退出機(jī)制。三是為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級提供補(bǔ)貼以及貼息，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)和新工藝，并且通過各種方式擴(kuò)大再生產(chǎn)。四是為受危機(jī)影響較大、經(jīng)營困難的企業(yè)提供必要的緩沖資金，引導(dǎo)其重返市場，或者引導(dǎo)市場力量支持或重組困難企業(yè)。五是為維護(hù)人與自然環(huán)境的和諧，推進(jìn)碳減排事業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)和低