農(nóng)村土地流轉-基于現(xiàn)代經(jīng)濟學范式的理論分析與實證研究.pdf

1、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施,將土地使用權從所有權中剝離出來,對農(nóng)村土地經(jīng)營收益分配關系進行了調(diào)整,這是人類土地制度的創(chuàng)舉,是中國特色社會主義最重要的一項基本制度,它極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,有力地促進了農(nóng)村和整個經(jīng)濟的繁榮。但也要看到,經(jīng)過一個時期的快速增長后,這種以均田制為特征的小規(guī)模一家一戶分散經(jīng)營暴露出很多問題,土地細碎化阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)業(yè)科技的廣泛應用,嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在現(xiàn)有土地制度框架下,建立

2、靈活有效的土地流轉機制,優(yōu)化土地資源配置,充分發(fā)揮土地的經(jīng)濟要素價值,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,已經(jīng)成為當前我國經(jīng)濟發(fā)展的一個關鍵問題。
　　 在各地積極探索實踐的基礎上,我國學術界對土地流轉進行了大量的研究和探討,取得了很多有價值的成果。但是,這些研究主要集中于土地流轉存在的問題、影響因素、各因素的影響程度以及對策措施等方面。然而,為了更好的研究土地流轉行為,不僅需要研究土地流轉的影響因素及影響程度,更需要從本質上研究和了解土地

3、流轉的特征、流轉過程中各個利益主體的決策動機和過程以及土地流轉的定價問題等。因此,本文引入空間計量經(jīng)濟學和討價還價原理的有關研究成果,對我國土地流轉的特征,土地流轉中各個利益主體之間的博弈關系進行研究,構建恰當?shù)慕?jīng)濟數(shù)學模型,利用嚴格的數(shù)學推導,對土地流轉的最優(yōu)機制設計、土地流轉定價模型等問題進行了較全面和深入的分析,從理論和實證上都得出一些重要的結論。研究的內(nèi)容擴展了土地流轉的許多相關結論,為土地流轉的機制設計和構建提供了現(xiàn)實性的啟示

4、和指導。主要研究內(nèi)容包括:
　　 首先,歸納總結了土地流轉的相關研究理論,作為深入理論分析的前提。整理和述評了土地流轉的研究成果,包括我國土地流轉概述、國外土地流轉研究綜述以及我國土地流轉相關研究三個方面,并對比分析了我國土地流轉與國外土地流轉的不同。在分析我國土地流轉特點的基礎上,采納土地流轉是土地使用權的流動和轉讓,即在農(nóng)村土地所有權為集體所有的前提下,農(nóng)民根據(jù)自己的意愿轉讓其所承包土地的使用權的觀點,并在此觀點基礎上展開分

5、析。
　　 其次,引入空間計量經(jīng)濟學,建立土地流轉程度指標,研究我國土地流轉的空間機理。研究表明,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展越好、政府關注度越高,越有利于地區(qū)土地流轉；科研經(jīng)費從最初對土地流轉不顯著轉變?yōu)轱@著支撐,也表明了近幾年科技進步、技術創(chuàng)新在地區(qū)土地流轉中越發(fā)重要；固定資產(chǎn)投入結構的不協(xié)調(diào),對土地流轉起一定遏制作用。而空間集聚檢驗結果表明,我國地區(qū)土地流轉在空間上存在明顯依賴,由于受集聚區(qū)域之間缺乏適當交流的影響,我國土地流轉整體上呈現(xiàn)

6、顯著的不趨同,地域差異依然存在,并且從2005年開始土地流轉集聚特性越發(fā)明顯。
　　 再次,引入討價還價原理,分析土地流轉中中央政府、地方政府、投資者和農(nóng)民之間的最優(yōu)利益機制問題。研究表明,如果農(nóng)戶和投資者進行直接的討價還價,投資者之間的競爭,必然拉高投資者給予農(nóng)戶的補償價格,導致投資收益過低,從而降低投資者的積極性。在上述博弈結論基礎上,引入公平理論,建了兼顧公平和效率的地方政府支付函數(shù),分析具有公平效率的地方政府與農(nóng)戶進行討

7、價還價博弈的情況。模型分析表明,由具有公平和效率的地方政府首先與農(nóng)戶進行土地流轉討價還價,再將土地流轉給投資者,則可適當兼顧投資者和農(nóng)戶的利益,并存在較大政策空間。
　　 第四,在分析我國土地流轉特點的基礎上,結合目前土地流轉定價模型存在的問題和影響因素,構建了包含土地經(jīng)營權轉移租金、最低生活保障、土地增值收益和轉讓土地后農(nóng)民再就業(yè)培訓費用在內(nèi)的具有社會福利性質的土地流轉定價模型。同時,運用實證方法分析土地流轉價格的影響因素,分

8、析結果表明,城鎮(zhèn)化率、通貨膨脹率、土地收益、農(nóng)民固定資產(chǎn)對土地價值有顯著正向影響,這與土地流轉因素相吻合,基于社會保障土地流轉定價模型具有一定的合理性。
　　 第五,以三峽庫區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣--石柱縣為例,結合調(diào)查問卷的形式,實際研究三峽庫區(qū)土地流轉問題。結果表明,城鎮(zhèn)化發(fā)展促進了土地的流轉,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)離主城區(qū)的距離、山區(qū)面積比和農(nóng)民的態(tài)度對土地流轉有遏制性。另外,以調(diào)查問題卷為依據(jù),結合第五章的土地定價模型影響因素,分析各種

9、因素對土地流轉意愿的影響。分析結果表明,土地租金、社會保障、選擇價值和就業(yè)問題都是影響農(nóng)民土地流轉意愿的重要因素,土地租金、社會保障和就業(yè)問題與流轉意愿呈正相關,而選擇價值與土地流轉意愿呈負相關。
　　 本文的主要研究結論和創(chuàng)新之處在于:
　　 第一,引入空間計量經(jīng)濟學,分析我國土地流轉現(xiàn)狀和機理。構建了全新度量土地流轉程度指標,通過空間計量模型分析土地流轉與環(huán)境因素之間的相互影響機制。運用新的方法,從整體的角度探討了我

10、國土地流轉的特征,并得出了具有現(xiàn)實意義的結論。
　　 第二,將討價還價理論引入土地流轉機制,探討土地流轉過程中各個利益主體利益分配的最優(yōu)均衡解。通過對經(jīng)典討價還價博弈模型進行修改,構建了兼顧公平和效率的地方政府支付函數(shù),分析具有公平效率的地方政府與農(nóng)戶進行討價還價博弈的情況,提出地方政府是土地流轉順利實現(xiàn)的關鍵的觀點。
　　 第三,基于我國土地不僅是生產(chǎn)資料,還具有社會保障功能的特點,結合目前土地流轉定價模型存在的問題和