農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)-基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的理論分析與實(shí)證研究.pdf

1、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施,將土地使用權(quán)從所有權(quán)中剝離出來,對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)收益分配關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整,這是人類土地制度的創(chuàng)舉,是中國(guó)特色社會(huì)主義最重要的一項(xiàng)基本制度,它極大地調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,有力地促進(jìn)了農(nóng)村和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的繁榮。但也要看到,經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的快速增長(zhǎng)后,這種以均田制為特征的小規(guī)模一家一戶分散經(jīng)營(yíng)暴露出很多問題,土地細(xì)碎化阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,在現(xiàn)有土地制度框架下,建立

2、靈活有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,優(yōu)化土地資源配置,充分發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)要素價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。
　　 在各地積極探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了大量的研究和探討,取得了很多有價(jià)值的成果。但是,這些研究主要集中于土地流轉(zhuǎn)存在的問題、影響因素、各因素的影響程度以及對(duì)策措施等方面。然而,為了更好的研究土地流轉(zhuǎn)行為,不僅需要研究土地流轉(zhuǎn)的影響因素及影響程度,更需要從本質(zhì)上研究和了解土地

3、流轉(zhuǎn)的特征、流轉(zhuǎn)過程中各個(gè)利益主體的決策動(dòng)機(jī)和過程以及土地流轉(zhuǎn)的定價(jià)問題等。因此,本文引入空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和討價(jià)還價(jià)原理的有關(guān)研究成果,對(duì)我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的特征,土地流轉(zhuǎn)中各個(gè)利益主體之間的博弈關(guān)系進(jìn)行研究,構(gòu)建恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型,利用嚴(yán)格的數(shù)學(xué)推導(dǎo),對(duì)土地流轉(zhuǎn)的最優(yōu)機(jī)制設(shè)計(jì)、土地流轉(zhuǎn)定價(jià)模型等問題進(jìn)行了較全面和深入的分析,從理論和實(shí)證上都得出一些重要的結(jié)論。研究的內(nèi)容擴(kuò)展了土地流轉(zhuǎn)的許多相關(guān)結(jié)論,為土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制設(shè)計(jì)和構(gòu)建提供了現(xiàn)實(shí)性的啟示

4、和指導(dǎo)。主要研究?jī)?nèi)容包括:
　　 首先,歸納總結(jié)了土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究理論,作為深入理論分析的前提。整理和述評(píng)了土地流轉(zhuǎn)的研究成果,包括我國(guó)土地流轉(zhuǎn)概述、國(guó)外土地流轉(zhuǎn)研究綜述以及我國(guó)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)研究三個(gè)方面,并對(duì)比分析了我國(guó)土地流轉(zhuǎn)與國(guó)外土地流轉(zhuǎn)的不同。在分析我國(guó)土地流轉(zhuǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,采納土地流轉(zhuǎn)是土地使用權(quán)的流動(dòng)和轉(zhuǎn)讓,即在農(nóng)村土地所有權(quán)為集體所有的前提下,農(nóng)民根據(jù)自己的意愿轉(zhuǎn)讓其所承包土地的使用權(quán)的觀點(diǎn),并在此觀點(diǎn)基礎(chǔ)上展開分

5、析。
　　 其次,引入空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué),建立土地流轉(zhuǎn)程度指標(biāo),研究我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的空間機(jī)理。研究表明,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好、政府關(guān)注度越高,越有利于地區(qū)土地流轉(zhuǎn)；科研經(jīng)費(fèi)從最初對(duì)土地流轉(zhuǎn)不顯著轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著支撐,也表明了近幾年科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新在地區(qū)土地流轉(zhuǎn)中越發(fā)重要；固定資產(chǎn)投入結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào),對(duì)土地流轉(zhuǎn)起一定遏制作用。而空間集聚檢驗(yàn)結(jié)果表明,我國(guó)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)在空間上存在明顯依賴,由于受集聚區(qū)域之間缺乏適當(dāng)交流的影響,我國(guó)土地流轉(zhuǎn)整體上呈現(xiàn)

6、顯著的不趨同,地域差異依然存在,并且從2005年開始土地流轉(zhuǎn)集聚特性越發(fā)明顯。
　　 再次,引入討價(jià)還價(jià)原理,分析土地流轉(zhuǎn)中中央政府、地方政府、投資者和農(nóng)民之間的最優(yōu)利益機(jī)制問題。研究表明,如果農(nóng)戶和投資者進(jìn)行直接的討價(jià)還價(jià),投資者之間的競(jìng)爭(zhēng),必然拉高投資者給予農(nóng)戶的補(bǔ)償價(jià)格,導(dǎo)致投資收益過低,從而降低投資者的積極性。在上述博弈結(jié)論基礎(chǔ)上,引入公平理論,建了兼顧公平和效率的地方政府支付函數(shù),分析具有公平效率的地方政府與農(nóng)戶進(jìn)行討

7、價(jià)還價(jià)博弈的情況。模型分析表明,由具有公平和效率的地方政府首先與農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)討價(jià)還價(jià),再將土地流轉(zhuǎn)給投資者,則可適當(dāng)兼顧投資者和農(nóng)戶的利益,并存在較大政策空間。
　　 第四,在分析我國(guó)土地流轉(zhuǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前土地流轉(zhuǎn)定價(jià)模型存在的問題和影響因素,構(gòu)建了包含土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移租金、最低生活保障、土地增值收益和轉(zhuǎn)讓土地后農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用在內(nèi)的具有社會(huì)福利性質(zhì)的土地流轉(zhuǎn)定價(jià)模型。同時(shí),運(yùn)用實(shí)證方法分析土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的影響因素,分

8、析結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化率、通貨膨脹率、土地收益、農(nóng)民固定資產(chǎn)對(duì)土地價(jià)值有顯著正向影響,這與土地流轉(zhuǎn)因素相吻合,基于社會(huì)保障土地流轉(zhuǎn)定價(jià)模型具有一定的合理性。
　　 第五,以三峽庫(kù)區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣--石柱縣為例,結(jié)合調(diào)查問卷的形式,實(shí)際研究三峽庫(kù)區(qū)土地流轉(zhuǎn)問題。結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化發(fā)展促進(jìn)了土地的流轉(zhuǎn),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)離主城區(qū)的距離、山區(qū)面積比和農(nóng)民的態(tài)度對(duì)土地流轉(zhuǎn)有遏制性。另外,以調(diào)查問題卷為依據(jù),結(jié)合第五章的土地定價(jià)模型影響因素,分析各種

9、因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿的影響。分析結(jié)果表明,土地租金、社會(huì)保障、選擇價(jià)值和就業(yè)問題都是影響農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿的重要因素,土地租金、社會(huì)保障和就業(yè)問題與流轉(zhuǎn)意愿呈正相關(guān),而選擇價(jià)值與土地流轉(zhuǎn)意愿呈負(fù)相關(guān)。
　　 本文的主要研究結(jié)論和創(chuàng)新之處在于:
　　 第一,引入空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué),分析我國(guó)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和機(jī)理。構(gòu)建了全新度量土地流轉(zhuǎn)程度指標(biāo),通過空間計(jì)量模型分析土地流轉(zhuǎn)與環(huán)境因素之間的相互影響機(jī)制。運(yùn)用新的方法,從整體的角度探討了我

10、國(guó)土地流轉(zhuǎn)的特征,并得出了具有現(xiàn)實(shí)意義的結(jié)論。
　　 第二,將討價(jià)還價(jià)理論引入土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,探討土地流轉(zhuǎn)過程中各個(gè)利益主體利益分配的最優(yōu)均衡解。通過對(duì)經(jīng)典討價(jià)還價(jià)博弈模型進(jìn)行修改,構(gòu)建了兼顧公平和效率的地方政府支付函數(shù),分析具有公平效率的地方政府與農(nóng)戶進(jìn)行討價(jià)還價(jià)博弈的情況,提出地方政府是土地流轉(zhuǎn)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵的觀點(diǎn)。
　　 第三,基于我國(guó)土地不僅是生產(chǎn)資料,還具有社會(huì)保障功能的特點(diǎn),結(jié)合目前土地流轉(zhuǎn)定價(jià)模型存在的問題和