農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的經(jīng)濟(jì)正義問題研究.pdf

1、隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,已越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,成為困繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的瓶頸。因此,要深入推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),打破僵化的土地分散模式,提高土地綜合效益,進(jìn)一步推進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。改革開放以來,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得了一定成效,也面臨著許多亟待解決的問題,如農(nóng)村土地制度效率缺失、法律缺位、農(nóng)民權(quán)利貧困及合法權(quán)益受損、流轉(zhuǎn)程序有失公平等問題。這些問題,不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是

2、十分重要的經(jīng)濟(jì)正義問題;如果處理不好,勢(shì)必會(huì)挫傷農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的積極性,甚至延緩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)正義問題研究,不僅順應(yīng)了我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的需要,而且對(duì)于破解農(nóng)村土地改革和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合理、高效、有序流轉(zhuǎn)具有重要的倫理研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　經(jīng)濟(jì)正義作為正義的首要原則,是倫理學(xué)的基本范疇之一,代表著人類實(shí)踐理性的永恒意義,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其制度的本質(zhì)性規(guī)定。通過對(duì)休謨的經(jīng)濟(jì)正義美德論、

3、穆勒的經(jīng)濟(jì)正義幸福論、羅爾斯的經(jīng)濟(jì)正義公平論、馬克思?xì)v史唯物主義的經(jīng)濟(jì)正義論等理論進(jìn)行分析,已揭示經(jīng)濟(jì)正義的基本內(nèi)涵。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合理有序高效推進(jìn)的本質(zhì),要求建立與之相應(yīng)的倫理反思,這種反思本身就是經(jīng)濟(jì)正義。
　　隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的深入推進(jìn),其深層次的經(jīng)濟(jì)正義問題日益凸現(xiàn),主要體現(xiàn)在制度正義和活動(dòng)正義兩個(gè)方面。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度正義問題,主要表現(xiàn)為農(nóng)村土地制度效率低下和農(nóng)民土地權(quán)利貧困等問題。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的活動(dòng)正義問題,主要表現(xiàn)為土

4、地用途變更違背社會(huì)公平、流轉(zhuǎn)過程違誠(chéng)信公平原則和程序公正,收益分配不公及義利倒置導(dǎo)致農(nóng)民合法權(quán)益受損等問題。究其原因,主要是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制不健全、保障體系乏力、倫理道德建設(shè)缺位等。
　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地公平規(guī)范、高效有序流轉(zhuǎn),僅憑經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段是難以完成的,必須要有相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)正義理論作指導(dǎo)思想。因此,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正義,要堅(jiān)持自由、平等和效益的基本原則,遵循農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的價(jià)值目標(biāo),確保農(nóng)村土地流