內(nèi)需結(jié)構(gòu)演進(jìn)

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的演進(jìn)與反思中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的演進(jìn)與反思引言引言內(nèi)需結(jié)構(gòu)，即是指國(guó)內(nèi)消費(fèi)與投資的比例關(guān)系及變化結(jié)構(gòu)。消費(fèi)和投資同為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩駕馬車，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必須保持基本均衡，否則將不利于經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2009年，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央政府將大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府?dāng)M新增1.18萬(wàn)億元，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。在新一輪擴(kuò)大內(nèi)需拉開(kāi)序幕之際，研究如何優(yōu)化內(nèi)需

2、結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好消費(fèi)和投資二者的比例關(guān)系，使得積極財(cái)政政策在此次“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控中發(fā)揮更加積極有效的作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、我過(guò)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀一、我過(guò)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀（一）基本情況（一）基本情況2008年下半年，受美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的影響，加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的周期性調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的下行趨勢(shì)：GDP增速?gòu)?008年一季度的10.6%下行至三季度的9.0%；2008年11月，我國(guó)工業(yè)增加值同比

3、增幅降至5%，創(chuàng)14年以來(lái)新低；外需急劇減少，外貿(mào)進(jìn)出口增速明顯下滑，2008年11月份，中國(guó)進(jìn)出口各項(xiàng)指標(biāo)自2000年以來(lái)首次同時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2007年，我國(guó)的人均GDP已達(dá)到2456美元，而同期最終消費(fèi)率不到50%，比世界平均水平低28個(gè)百分點(diǎn)，投資率卻高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平將近20個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，投資與消費(fèi)關(guān)系極不和諧，內(nèi)需結(jié)構(gòu)嚴(yán)

4、重失衡。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“高投資、低消費(fèi)”的失衡特征。無(wú)論是縱向比較，還是與世界上同等發(fā)展水平的國(guó)家與地區(qū)相比，我國(guó)投資率明顯偏高，消費(fèi)率明顯偏低。從占GDP的比重來(lái)看，投資率從1978年的38.2%上升到2006年的42.7%，年均投資率為39.4%，其中有7年的投資率高于40%，這是世界上其他國(guó)家所少有的。與投資率相比，我國(guó)的消費(fèi)率則處于一個(gè)較低的水平，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。從1978年的62.1%下降為2006年的50%

5、，年均消費(fèi)率為57.4%，有11年的消費(fèi)率低于60%；從增長(zhǎng)速度來(lái)看，1979－2006年資本形成總額的年均增長(zhǎng)率為10.5%，最終消費(fèi)支出的年均增長(zhǎng)率為9.2%，投資需求增長(zhǎng)速度快于消費(fèi)需求；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)看，，隨著投資占經(jīng)濟(jì)總量比重的提高，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用正在增強(qiáng)。近年來(lái)，投資貢獻(xiàn)率已超過(guò)消費(fèi)貢獻(xiàn)率，2007年，投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.9，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為39.4。盡管內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持了

6、平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。19782007年世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率為3.4%，中國(guó)同期經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率為9.8%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2.8倍，是同期美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的3.2倍。2007年，我國(guó)GDP總量上升至257306億元，同年德國(guó)GDP合253900億元人民幣，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居全球第三，2010年超過(guò)日本成為世界第二。的失衡狀態(tài)。作者還指出了投資需求與消費(fèi)需求不均衡對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響：如不

7、控制投資過(guò)熱而消費(fèi)減弱的失衡狀態(tài)，將會(huì)出現(xiàn)新的產(chǎn)能過(guò)剩，危及經(jīng)濟(jì)的平衡快遞增長(zhǎng)2、于文濤在《正確處理投資與消費(fèi)的關(guān)系》中，分析了我國(guó)投資率偏高、消費(fèi)率偏低的原因。并指出我國(guó)投資與消費(fèi)不協(xié)調(diào)，投資率偏高、消費(fèi)率偏低的狀況使我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以在短期內(nèi)改變。作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的最終動(dòng)力，消費(fèi)需求理應(yīng)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)3、梁東黎在《投資獨(dú)立于消費(fèi)增長(zhǎng)現(xiàn)象的理論解釋》中，指出投資和消費(fèi)是相互影響的：一方面，消費(fèi)需求通過(guò)

8、影響消費(fèi)預(yù)期和預(yù)期利潤(rùn)率進(jìn)而影響投資需求；另一方面，投資失敗導(dǎo)致政府補(bǔ)貼增加、稅收增加從而使消費(fèi)減少。作者還通過(guò)分析得出：在自有資金不足的情況下，“投資獨(dú)立于消費(fèi)而增長(zhǎng)”的現(xiàn)象有可能出現(xiàn)，消費(fèi)被動(dòng)地由投資決定從而推出我國(guó)的投資屬于（地方）政府推動(dòng)型，轉(zhuǎn)變政府職能是破解“投資獨(dú)立于消費(fèi)而增長(zhǎng)”這一難題的途徑4、賀鏗在《中國(guó)投資、消費(fèi)比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策》中，依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過(guò)程，通過(guò)國(guó)際比較分析認(rèn)為：

9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，尤其是發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中，投資率和消費(fèi)率不存在一成不變的“最佳比率”。投資規(guī)模決定于經(jīng)濟(jì)剩余能力，并且與資源條件、國(guó)際收支和財(cái)政收支余缺有關(guān)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)量力而行，不能使經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系繃得過(guò)緊，不能影響居民生活水平提高，要高度重視投資。5、王秀芳在《從需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整看擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求》中，指出我國(guó)的投資率的警戒線為30%。而2003、2004兩年的投資率分別高達(dá)42.7%和43.9%遠(yuǎn)高于警戒線水平。與此同時(shí)，消費(fèi)需求增

10、長(zhǎng)緩慢，消費(fèi)與投資比例嚴(yán)重失調(diào)。作者還指出：投資需求是產(chǎn)品市場(chǎng)需求的派生需求，而消費(fèi)需求才是最終需求。投資需求擴(kuò)大的結(jié)果是帶來(lái)產(chǎn)出，市場(chǎng)上的商品供給量增加。這些新的供給只有不斷地被新的需求所吸收，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最終環(huán)節(jié)和最終實(shí)現(xiàn)形式，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的根本動(dòng)力和決定性力量從上述學(xué)者的研究成果中可以看出，目前在兩個(gè)問(wèn)題上基本上不存在爭(zhēng)議：一個(gè)是目前我國(guó)存在內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，表現(xiàn)為“高投資、低消費(fèi)”；另一個(gè)是

11、內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)運(yùn)行的負(fù)面影響。但是在“是否存在最優(yōu)消費(fèi)投資比例”這一問(wèn)題上存在爭(zhēng)議：部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不存在最優(yōu)消費(fèi)投資比例，或者說(shuō)目前還沒(méi)有能力從理論上去確定一個(gè)關(guān)于消費(fèi)投資比例，但是現(xiàn)實(shí)存在的比例關(guān)系值得政府高度重視。也有學(xué)者已經(jīng)通過(guò)實(shí)證或者理論分析，估算出了當(dāng)前中國(guó)的最優(yōu)消費(fèi)投資比例。本文更傾向于前者的觀點(diǎn)，即不存在最優(yōu)消費(fèi)投資比例。還是應(yīng)該讓“市場(chǎng)”這支看不見(jiàn)的手去決定“比例”，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配

12、置作用，但這并不意味著否定“市場(chǎng)失靈”和政府的作用。相反，政府應(yīng)該在熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義以及提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境上做出更大的努力。二、我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的演進(jìn)二、我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的演進(jìn)考察改革開(kāi)放30年來(lái)投資率和消費(fèi)率的變動(dòng)情況。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了五次大的周期性波動(dòng)，分別是：19791981年、19821986年、19871990年、19911999年、20002007年。我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)在不同的經(jīng)濟(jì)周期中存在不同的特點(diǎn)：（一）