生態(tài)內(nèi)需

1、造林綠化“一大四小”工程：拉動(dòng)生態(tài)內(nèi)需的新載體忽如一夜春風(fēng)來(lái)，贛鄱大地添新綠。放眼今日江西，自南向北，從東到西，處處涌動(dòng)著造林綠化的熱潮——城市街頭，打造園林景觀廣袤農(nóng)村，造林整地正忙工業(yè)園區(qū)，綠化美化廠區(qū)公路沿線，栽植景觀樹木……這是來(lái)自于“一大四小”工程激發(fā)出的巨大動(dòng)力。2008年9月，江西省委、省政府作出了推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的決定，“一大”，即抓好宜林荒山造林，確保到2010年全省森林覆蓋率達(dá)到63%“四小”，即抓好

2、縣城和市政府所在地的綠化，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的綠化，抓好農(nóng)村自然村的綠化，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、礦山裸露地的綠化。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)配套措施，在政策、資金、技術(shù)、苗木等方面全力支持“一大四小”工程建設(shè)?！耙淮笏男　惫こ?，掀起了全省造林綠化的新高潮，使江西林業(yè)建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)新的里程碑，成為繼林改之后江西省拉動(dòng)生態(tài)內(nèi)需的嶄新載體。為充分發(fā)揮財(cái)政資金在造林綠化中的放大效應(yīng)，江西省在“一大四小”工程建設(shè)中堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)，省財(cái)政每年拿出3億元資金用于

3、購(gòu)買種苗，免費(fèi)提供給林農(nóng)造林，力求產(chǎn)生良好的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。去冬今春，在省財(cái)政資金的撬動(dòng)下，各地紛紛出臺(tái)政策，增加投入，目前全省共落實(shí)“一大四小”工程建設(shè)資金40億元左右，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。政府大力支持造林綠化。明媚春光里，走進(jìn)撫州市夢(mèng)湖廣場(chǎng)，草地碧綠，鮮花吐艷，樹木成林，前來(lái)游玩的市民絡(luò)繹不絕。該市以“一大四小”工程建設(shè)為契機(jī)，政府出資對(duì)多江西構(gòu)建穩(wěn)定林業(yè)生態(tài)建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制江西省財(cái)政近年來(lái)積極發(fā)揮公共財(cái)政職能，著力

4、構(gòu)建穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)建設(shè)財(cái)政投入“六大機(jī)制”，大力支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)有效地促進(jìn)了森林資源的持續(xù)增長(zhǎng)，森林質(zhì)量的穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境的日益優(yōu)化。2009年，該省由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政投入的林業(yè)專項(xiàng)資金將超過(guò)21億元，是2004年7.39億元的近3倍。構(gòu)建生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。2001年該省作為全國(guó)10個(gè)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金試點(diǎn)省之一，由中央財(cái)政支持9500萬(wàn)元，開始對(duì)1900萬(wàn)畝生態(tài)公益林禁伐進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，由2001年的每畝5元

5、提高到現(xiàn)在的每畝8.5元。補(bǔ)償范圍逐年擴(kuò)大，由2001年的1900萬(wàn)畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的5100萬(wàn)畝，占全省林地面積的32.1%。財(cái)政投入數(shù)額逐年加大，投入量由2001年的9500萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的4.3億元。構(gòu)建林權(quán)制度改革經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。林權(quán)制度改革取消的木竹等特產(chǎn)稅1.64億元全部由省財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)給市、縣。取消各地收費(fèi)項(xiàng)目后，省財(cái)政每年安排4185萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助給70個(gè)林業(yè)大縣每年安排3.88億元對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助10萬(wàn)元，每個(gè)行政村補(bǔ)

6、助1萬(wàn)元。省財(cái)政每年新增安排1.27億元，對(duì)每個(gè)行政村省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不到4.5萬(wàn)元的，由省財(cái)政補(bǔ)足到4.5萬(wàn)元。將各級(jí)林業(yè)主管部門及其事業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，結(jié)束了林業(yè)部門長(zhǎng)期靠林業(yè)規(guī)費(fèi)供養(yǎng)的歷史，穩(wěn)定了基層林業(yè)隊(duì)伍。構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。按照“服務(wù)林農(nóng)、注重保護(hù)、兼顧開發(fā)”的原則，省財(cái)政從2007年起，連續(xù)5年，每年安排5000萬(wàn)元設(shè)立林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)從“五個(gè)方面”，每方面各安排1000萬(wàn)元，大力支持林業(yè)