山西省失地農(nóng)民社會(huì)保障研究——以中陽(yáng)縣枝柯鎮(zhèn)為例.pdf

1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)、土地需求的高漲，各地征用農(nóng)民土地的現(xiàn)象日漸增多。本文選取了山西省中陽(yáng)縣為例，通過研究當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民社會(huì)保障情況，努力為完善我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度提供參考依據(jù)，以期為我國(guó)工業(yè)化、城市化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一些借鑒。中陽(yáng)縣地處山西省中部，人口相對(duì)集中，煤炭資源比較豐富，煤炭企業(yè)尤其是洗煤廠、焦化廠的迅速擴(kuò)建導(dǎo)致占用農(nóng)民土地的情況特別嚴(yán)重，許多農(nóng)村耕地及生活用地被企業(yè)，政府征用變成生產(chǎn)建設(shè)用地，大量農(nóng)民失去

2、了祖輩遺留下來的土地，生活似乎有陷入困境的趨勢(shì)。失地后的中陽(yáng)縣農(nóng)民通常面臨兩種選擇:一是利用自身優(yōu)勢(shì)，或?qū)ζ髽I(yè)打工者出租房屋，或小本經(jīng)營(yíng)，或者到占用土地的企業(yè)打工，獲得比較穩(wěn)定的收入來源，這種情況一般發(fā)生在城中村及有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的地區(qū);另一類失地農(nóng)民則由于補(bǔ)償款少，也沒有可以吸收其就業(yè)的企業(yè)，因而他們只能背井離鄉(xiāng)，進(jìn)城打工變成新型農(nóng)民工，這類農(nóng)民生活處境尷尬，既不是純粹意義上的農(nóng)民，也不是城市居民，身份難定，故所能享受的權(quán)益很難有明確的界定

3、，該適用什么樣的社會(huì)保障國(guó)家法律并沒有明確給出，這更加重了其本來就困難的生活。
　　本文把關(guān)注的中心放在了第二類農(nóng)民身上，他們處境艱難，身份不明確，享受權(quán)益模糊，因而這一群體成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的又一重要因素。關(guān)注和研究他們，解決他們的社會(huì)保障問題就顯得尤為迫切和意義重大。中央和地方也出臺(tái)了一些政策，但就從目前情況來看，效果顯然不夠理想。
　　本文首先介紹了中陽(yáng)縣的基本情況，搜集了中陽(yáng)縣枝柯鎮(zhèn)失地農(nóng)民的部分?jǐn)?shù)據(jù)，指出了中陽(yáng)縣