產(chǎn)權登記培訓講義沈翊

1、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記培訓講義,授課人：沈 翊省財政廳資產(chǎn)管理處二O一五年七月十六日,,,提綱,第一部分,基本政策,開展產(chǎn)權登記的政策依據(jù),一、《國務院關于加強國有資產(chǎn)管理工作的通知》（國發(fā)〔1990〕38號）二、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》（國務院令第192號） 三、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號） 四、《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》（財教〔2012〕

2、242號 ）五、《湖南省財政廳關于開展事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作的通知》（湘財資〔2015〕11號 ）,為什么要開展產(chǎn)權登記,,,一、產(chǎn)權登記的定義,什么是事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記？,什么是事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記？,定義,7,事業(yè)單位產(chǎn)權登記,企業(yè)產(chǎn)權登記,產(chǎn)權登記工作的組織實施原則,第二部分,登記范圍,產(chǎn)權登記范圍,參公,全額,差額,自收自支,一類,二類,社會團體,企業(yè)所屬事業(yè)單位,事業(yè)單位產(chǎn)權登記,關鍵點：

3、執(zhí)行的財務、會計制度以及是否財務獨立核算,,11,,,,,,事業(yè)單位所辦企業(yè),國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司、國有參股公司,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司再出資設立的各級企業(yè),社會團體和民辦非企業(yè)單位設立的占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè),其他企業(yè),企業(yè)產(chǎn)權登記,產(chǎn)權登記“四不登”、“一暫緩”,“四不登”,13,“一暫緩”,,14,事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬關系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權糾紛或資產(chǎn)被司法機關凍結的，應當暫緩辦理產(chǎn)權登記，并

4、在產(chǎn)權界定清楚、產(chǎn)權糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機關解凍后，及時辦理產(chǎn)權登記。,登記內(nèi)容,,15,單位名稱、住所、負責人及成立時間單位性質(zhì)、主管部門單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用情況、對外投資情況其他需要登記的事項,第三部分,登記形式,產(chǎn)權登記形式,,事業(yè)單位產(chǎn)權登記形式,事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權登記形式,產(chǎn)權登記證,,,二、單位資產(chǎn)清查報表編制說明,,,,,事業(yè)產(chǎn)權登記證的用途,22,企業(yè)產(chǎn)權登記證的用途,（一）辦理

5、變動、注銷產(chǎn)權登記或年度檢查；（二）產(chǎn)權轉讓；（三）股權變動；（四）改制上市；（五）資產(chǎn)重組；（六）國有股權評估；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。,產(chǎn)權登記表,事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（占有登記）,事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（注銷登記）,企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（占有登記）,事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（變動登記）,事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（年度檢查）,企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（變動登記）,企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（注銷登記）,

6、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（年度檢查）,企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表的作用,經(jīng)財政部門核定的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表是企業(yè)辦理產(chǎn)權登記證的重要依據(jù)，是企業(yè)的資信證明文件，是企業(yè)向工商行政管理機關申辦和變更企業(yè)注冊登記的要件之一。,第四部分,登記程序,辦理產(chǎn)權登記的程序,聘請中介機構對資產(chǎn)進行專項審計,單位對機構、資產(chǎn)情況進行清理和自查,根據(jù)審計結果登記并印發(fā)產(chǎn)權登記證,,,（八）資產(chǎn)經(jīng)營情況表（財清07表）,27,一清,清什么？,清機構,清家底,登

7、記基準日：2014年12月31日請省直各單位于7月21日前完成本部門所屬事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理摸底工作，并將有關情況反饋我廳,,,,清理內(nèi)容,,?,29,二審,審什么？,中介機構對單位清理的結果進行專項審計各單位以會計事務所出具的專項審計報告為依據(jù)，完善資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)中的有關內(nèi)容,三登記,事業(yè)單位占有產(chǎn)權登記辦理流程,對事業(yè)單位上報數(shù)據(jù)的真實性、完整性、合規(guī)性進行審核,登陸信息系統(tǒng)（登陸地址為財政內(nèi)網(wǎng)：http:/

8、/10.104.9.77）,按有關規(guī)定對上報材料進行復核后發(fā)放國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證,,,33,事業(yè)單位占有產(chǎn)權登記辦理流程,需要提供的資料,（1）辦理產(chǎn)權登記的申請（申請函件應列明單位占有使用的資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實物量及對外投資、資產(chǎn)出租出借情況）；（2）事業(yè)單位法人證書復印件或者機構編制管理部門批準成立的文件復印件（即“三定方案”）；（3）中華人民共和國組織機構代碼證復印件；,需要提供的資料,（4）有資質(zhì)

9、的會計師事務所出具的專項審計報告； （5）涉及土地、林地、海域、房屋等重要資產(chǎn)，應當提供相關的產(chǎn)權證明（沒有產(chǎn)權證明的應在專項審計報告中單獨反映）；,需要提供的資料,（6）涉及對外投資的，應提供財政部門或主管部門的對外投資批復； （7）《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（占有登記）》（一式四份）； （8）財政部門要求提交的其他文件、證書及有關資料。,,,,,幾種情況,37,已設立但尚未辦理產(chǎn)權登記的事業(yè)單位,（一）財政部門批復的上一年度

10、財務報告；（二）《事業(yè)單位法人證書》復印件；（三）《中華人民共和國組織機構代碼證》復印件等。,未登記但發(fā)生變動或注銷,如果具備申辦變動產(chǎn)權登記條件而未辦理占有產(chǎn)權登記的，可以直接辦理占有產(chǎn)權登記，不再辦理變動登記；如果具備申辦注銷產(chǎn)權登記條件而未辦理占有產(chǎn)權登記的，應當先補辦占有產(chǎn)權登記，再辦理注銷產(chǎn)權登記。,辦理企業(yè)占有產(chǎn)權登記的流程,,,企業(yè)產(chǎn)權登記,需提交的有關資料,（1）此前辦理過產(chǎn)權登記的企業(yè)應提交以下資料：①辦理產(chǎn)權登

11、記的申請（申請函件應列明企業(yè)的資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、實收資本、國家資本、法人資本、國有法人資本、外商資本、個人資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤情況）；②此前已審核蓋章后的原產(chǎn)權登記證或產(chǎn)權登記表；,需提交的有關資料,③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；④企業(yè)2014年度財務審計報告； ⑤《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記（占有登記）》（一式四份）；⑥財政部門要求提交的其它文件、證件及有關資料。,需提交的有關資料,（2）從未辦理過產(chǎn)權登記

12、的企業(yè)應提交以下資料：①辦理產(chǎn)權登記的申請（申請函件應列明企業(yè)的資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、實收資本、國家資本、法人資本、國有法人資本、外商資本、個人資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤情況）；,需提交的有關資料,②事業(yè)單位投資舉辦的企業(yè)，提供財政部門批準對外投資的文件（沒有財政部門批準文件的，應在申請函中詳細說明情況和原因）；二級及二級以下企業(yè)，提供主管部門或母公司批準其設立的文件； ③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；,需提交的有關資

13、料,④企業(yè)2014年度財務審計報告； ⑤企業(yè)組織機構代碼證；⑥本企業(yè)章程； ⑦驗資報告，其中以貨幣投資的，還應當附銀行進賬單；以實物資產(chǎn)投資的，還應當提供評估報告；,需提交的有關資料,⑧出資人為事業(yè)單位的，提供出資人2014年度會計報表、法人證書和組織機構代碼證；出資人為企業(yè)的，提供出資人2014年度審計報告、工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證； ⑨《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記（占有登記）》（一式四份）； ⑩財政部門要求提交的其它文件、證

14、件及有關資料。,涉及到的具體問題,如何界定國家資本和國有法人資本？事業(yè)單位轉制為企業(yè)其國有資本如何核定？含有多個國有資本出資人的企業(yè)如何確定產(chǎn)權登記機關？,涉及到的具體問題,實行合并會計報表的企業(yè)如何填寫產(chǎn)權登記表？企業(yè)分立如何辦理產(chǎn)權登記？企業(yè)合并如何辦理產(chǎn)權登記？,第五部分,登記要求,按時保質(zhì),登記要求,一是請部門、單位在準備上報材料的時候，要保證材料的完整和清晰。 二是如果申請辦理產(chǎn)權登記的事項較多或者情況比較復雜，請

15、部門、單位在上報材料時，按照一定的順序分門別類裝訂成冊。 三是附件盡量提供原件，如果不能或不便提供原件，可以提供加蓋單位公章的復印件。,其他要求,聯(lián)系方式,事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權登記交流QQ群： 467657416財政廳資產(chǎn)處業(yè)務咨詢：85165218（教科文處、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)建處、資產(chǎn)處）、85165944（行政政法處、社保處、企業(yè)處）、86165945（外經(jīng)處、綜合處、金融處）資產(chǎn)處常駐工程師電話：85165844國子軟件