城鎮(zhèn)化進程中集體土地資本化的難點與對策研究.pdf

1、我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快,對土地的需求也日益增大,大量的農村集體土地被政府征收以滿足城市建設的需要,非農化的土地市場價值也變得越來越高。我國現(xiàn)行的土地征收制度來源于計劃經(jīng)濟時代,征收條件、征收程序和補償標準都存在問題。通過征收,國家得到的是農民集體土地的所有權,壟斷了土地的級差收益,農民無法得到土地“農轉非”帶來的地租增值。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,這種非市場化的土地征收方式在實踐中的種種弊端逐漸暴露出來,降低了土地的利用效率,也使農民的權益

2、受到傷害,不利于社會穩(wěn)定。為此,本文嘗試通過集體土地資本化運作解決城鎮(zhèn)化過程中單一的土地征收所產生的問題。
　　本文首先以地租理論、土地產權理論、土地價值理論、土地可持續(xù)發(fā)展理論和社會主義土地公有制理論為基礎,歸納梳理城鎮(zhèn)化過程中集體土地資本化的理論基礎;其次,以集體土地資本化理論為指導,借鑒國外土地資本化經(jīng)營實踐經(jīng)驗,針對國內集體土地使用權資本化運營改革過程中的問題進行研究,分析阻礙我國集體土地資本化運營的瓶頸因素,并在深層次上

3、挖掘造成這種障礙的原因;最后,本文試圖從制度、市場、監(jiān)管、保障等多角度構建一種創(chuàng)新型的集體土地資本化運營模式。
　　本文的研究目的是找出一條在土地公有制基礎上符合我國國情的集體土地資本化運營道路,從根本上解決城鎮(zhèn)化過程中單一的土地征收制度帶來的種種弊端,實現(xiàn)農村集體土地與城市國有地的“同地、同價、同權”,同時為合理推進我國城鎮(zhèn)化進程、科學管理農村土地事務、保障農民權益提供理論指導及政策建議。本文的創(chuàng)新在于:(1)提出了集體土地所有