論中國律師的職業(yè)定位及使命(1)

1、保障公平正義促進(jìn)和諧穩(wěn)定——論中國律師的職業(yè)定位及使命周軍＊摘要：對于律師職業(yè)性質(zhì)的定位有不同的表述這表明了人們對律師職業(yè)性質(zhì)的不同認(rèn)識。關(guān)于律師職業(yè)的“國家法律工作者”、、“自由職業(yè)者”、“中介從業(yè)人員”、“商人”、“當(dāng)事人的代言人”的概括體現(xiàn)了人們在不同時期或者基于不同的意識形態(tài)對律師職業(yè)的不同認(rèn)識而已。而由不同的認(rèn)識基點(diǎn)出發(fā)對于律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和律師的職業(yè)使命就會產(chǎn)生不同的思考和不同的效應(yīng)。所以對于律師職業(yè)如何定位的法律表述直接反

2、映著立法層面對律師職業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識和律師作為一種職業(yè)如何履行自己的歷史使命。中國語境下，無論是從律師產(chǎn)生的過程來觀察，還是律師在當(dāng)今社會制度中應(yīng)起到的作用都應(yīng)定位為：擁有專業(yè)知識的正義維護(hù)者，并以保障公平正義作為自己的使命。關(guān)鍵詞：自由職業(yè)者中介從業(yè)人員商人當(dāng)事人的代言人專業(yè)人員伴隨著中國法治建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展和我們對律師職業(yè)認(rèn)識的深入我國學(xué)界對律師職業(yè)性質(zhì)的界定給予了高度關(guān)注。其原因就在于律師職業(yè)的性質(zhì)形成是一個歷史過程反映著社會客觀的需要

3、和人們的主觀選擇和設(shè)計。在律師職業(yè)自然生成的國家律師的職業(yè)屬性是自然顯現(xiàn)和自然修正的根本不需要在理論上對這一職業(yè)的屬性進(jìn)行系統(tǒng)探討。而對于外力引入和人為嫁接的尚處于幼稚狀態(tài)的中國律師業(yè)來講如果不清醒地把握律師職業(yè)的定位、功能等基本問題就會在律師制度設(shè)計發(fā)展方向上出現(xiàn)偏差從而影響律師業(yè)的健康發(fā)展。律師和其它許多職業(yè)一樣，都是由于社會發(fā)展而出現(xiàn)的職業(yè)分工。它是伴隨著國家民主和法治化水平不斷提高而出現(xiàn)和發(fā)的，是法律制度不可或缺的部分。作為一種

4、高度專業(yè)化的職業(yè)，律師已經(jīng)由一個從業(yè)群體演進(jìn)為一個社會階層，這是同期進(jìn)行的法治實踐的結(jié)果，而律師作為一種職業(yè)，具有與其他法律職業(yè)不同的特性。而律師因其制度從屬于一國的上層建筑，是為該國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，故反映了該國的國體。因此，理解我國律師的性質(zhì)及使命，必須首＊周軍（1979——）漢族，貴州貴陽人，貴州警官職業(yè)學(xué)院副教授，民商法博士存在以下若干不同的認(rèn)識：（1）律師是國家的法律工作者新中國成立初期以廢除國民黨政府舊法統(tǒng)、建立具有社會主義

5、性質(zhì)的法律體系為目的而建立起來的律師制度實際上有名無實，無論統(tǒng)治者還是老百姓，乃至于律師工作者都不知道律師這個職業(yè)的工作內(nèi)容為何。1986年的《中華人民共和國律師暫行條例》第一條明確規(guī)定：“律師是國家的法律工作者?！边@個定位有兩層含義：首先，律師是法律工作者，律師就是運(yùn)用法律知識進(jìn)行工作的人；其次，律師是國家法律工作者，也就是律師是履行國家公務(wù)的人員，是司法行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作人員；第三，律師作為國家法律工作者，履行的是國家賦予的職責(zé)，向

6、國家負(fù)責(zé)。無疑，認(rèn)為律師是國家公務(wù)人員、領(lǐng)取國家工資、向國家負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)是我國建國初期和建立市場經(jīng)濟(jì)初期，法學(xué)理論基礎(chǔ)和現(xiàn)代司法實踐基礎(chǔ)尚未真正建立起來的環(huán)境中形成的。這種對律師的定位的設(shè)計和規(guī)定是完全不符合律師職業(yè)自身規(guī)律的。而現(xiàn)今律師中仍然存在的公職律師，還保留著國家公職人員的身份和特征，作為歷史遺留物必然會慢慢退出歷史的舞臺。（2）律師是自由職業(yè)者1978年，中國歷史上第一家合伙制的律師事務(wù)所在深圳成立。隨即，合伙這種以自由聯(lián)合、共

7、同創(chuàng)業(yè)為特征的組織形式成為了絕大多數(shù)律師事務(wù)所所選擇的模式。而律師也越來越多的被人們稱為“自由職業(yè)者”，這樣的定位也是符合西方國家對律師的認(rèn)識的，如德國律師法規(guī)定：“律師在司法制度中的地位是獨(dú)立的司法人員?！?。所謂自由職業(yè)者，指的是工作任務(wù)、工作安排、人事管理、收入來源、社會福利等無固定來源，大部分來源于個人安排的勞動者，自由職業(yè)者通常要遵守的工作紀(jì)律也不明顯。一般而言，自由職業(yè)者是指以腦力勞動為主的勞動者，如設(shè)計師、會計師、自由藝術(shù)