尖扎縣新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn)問題探討.pdf

1、談及農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展，無非就是農(nóng)牧業(yè)的載體土地，如何最大效能的適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的問題。尖扎縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展水平落后，農(nóng)牧業(yè)區(qū)域自身發(fā)展能力弱，自然區(qū)位優(yōu)勢基本不存在，財政支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展能力有限，各種可利用農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資源極度有限。本文借鑒資源短缺的日本在新農(nóng)村建設(shè)中開展“造村運動”，克服資源稀缺、勞動力流失等難題，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)模式促進土地的合理流轉(zhuǎn)和有效利用，實現(xiàn)提升農(nóng)村經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式；韓國“新村運動”充

2、分尊重群眾意愿，根據(jù)不同地區(qū)和不同發(fā)展階段，采取不同的建設(shè)內(nèi)容和土地經(jīng)營方式，分階段實施新農(nóng)村建設(shè)促進發(fā)展的策略；印度作為人口眾多，經(jīng)濟落后的國家在農(nóng)村建設(shè)中采取政府主導，激勵群眾參與制定各項政策，主動征求群眾意愿，調(diào)動群眾參與農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展模式等，綜合應(yīng)用公共管理學、公共政策學和經(jīng)濟學的理論，深入分析青海省農(nóng)村牧區(qū)耕地草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的特點、趨勢和現(xiàn)狀給土地流轉(zhuǎn)剛剛起步的尖扎縣的重要啟示，深入剖析尖扎縣新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系，