2016年全縣財政預算編制的總體思路和建議方案

1、1財政報告附件2016年全縣財政預算編制說明一、總體思路（一）（一）2016年預算編制的指制的指導思想思想認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，進一步深化財政預算改革，完善政府預算體系，提高預算編制的完整性；推進預算精細化管理，提高預算編制的精確性；規(guī)范基本支出和項目支出，提高年初預算到位率；盤活財政存量資金，提高資金使用效益；加大預算公開力度，提高預算編制的透明度。（二）（二）2016年預算編制的基本原制的基本原則一是堅持“量力而行、收支平

2、衡”、二是保障“基本運轉和重點支出”、三是堅持“集中財力辦大事”。（三）（三）2016年一般公共年一般公共預算預期目期目標2016年縣級一般公共預算收入預期目標增長10%，其中稅收收入增長10.45%。（四）（四）進一步完善一步完善“全口徑全口徑”預算編制按照“收入一個籠子、支出一個盤子”的要求，嚴格“收支兩條線”管理，從2016年開始，全縣一般公共預算收入、政府性基金預算收入、國有資本經營預算收入、社會保障基金預算收入、財政專戶管理的

3、非稅收入（含其他收入）等，以及結轉結余收入、上級各類補助收入（根據預告數）全部納入財政“全口徑”預算收支管理?？h級所有部門包括開發(fā)平臺全部納入縣本級預算管理，并統(tǒng)一接受縣人大審議。3（3）轉移支付補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出預計14478萬元（不包含開發(fā)平臺）；（4）上級轉移支付補助支出81361萬元（含上年專項結轉）；（5）上解支出2638萬元；（6）結轉下年支出（含預算穩(wěn)定調節(jié)基金1000萬元）5901萬元。以上六以上六項支出支出總計為總計為223

4、739萬元左右萬元左右。3收支收支預算安排方案。建算安排方案。建議安排安排2016年一般公共年一般公共預算收入算收入預算總計總計223739萬元，支出萬元，支出預算總計為總計為223739萬元，萬元，收支相抵，全縣一般公共預算收支平衡。其主要特點：一是剔除新增地方政府債券一次性因素后，支出預算比上年增長2.06%；二是一般公共預算安排政府部門基本運轉支出同比增幅達13.05%；三是基本建設及發(fā)展類支出同比下降51.04%，大部分需要調整

5、到政府性基金預算中安排。如縣級專項資金管理清單共需安排28610萬元，其中一般公共預算中安排4880萬元、政府性基金預算中安排23730萬元。（二）政府性基金（二）政府性基金預算1收入收入預算測算。算。2016年主要收入項目如下：（1）當年土地出讓金收入預計51100萬元，其中縣本級20000萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（平臺）31100萬元。剔除調入一般公共預算1460萬元，實際納入政府性基金預算49640萬元。（2）當年土地折抵指標款收入30000萬