2015定額宣貫資料

1、第一部分第一部分《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》編制概況編制概況為適應(yīng)全面深化工程造價(jià)管理改革的需要，全面貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知（建標(biāo)[2013]44號(hào)）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002013和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB508542013等9本工程量計(jì)算

2、規(guī)范（簡(jiǎn)稱(chēng)“13規(guī)范”），進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)價(jià)依據(jù)滿(mǎn)足市場(chǎng)計(jì)價(jià)計(jì)量需要，合理確定和控制工程造價(jià)，健全和完善我省計(jì)價(jià)依據(jù)（定額）體系，做好保證政府投資工程效益的基礎(chǔ)工作。為此，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“關(guān)于印發(fā)《2012年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知”（川建發(fā)[2012]4號(hào)）的部署，自2012年9月1日起全面展開(kāi)2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》（簡(jiǎn)稱(chēng)“15定額”）的修訂工作。在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)我站和相關(guān)單位的

3、編制人員共同努力，按照《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》編制方案實(shí)施細(xì)則”的工作進(jìn)度安排，經(jīng)過(guò)了一年零七個(gè)月時(shí)間，于2014年3月底完成了我省2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額包括房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程、房屋建筑維修與加固工程等九個(gè)專(zhuān)業(yè)工程清單計(jì)價(jià)定額的專(zhuān)家審查稿，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。專(zhuān)家評(píng)審會(huì)后，對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)和建議積極采納，認(rèn)真修改，于201

4、4年8月初完成報(bào)批稿，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2014年8月19日審批通過(guò)，予以頒發(fā)，于2015年1月1日施行，現(xiàn)將“15定額”的編制情況匯報(bào)如下。一、修編背景一、修編背景為了適應(yīng)我國(guó)建設(shè)工程管理體制改革以及建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展近點(diǎn)的需要，規(guī)范建設(shè)工程各方的計(jì)價(jià)行為，進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理模式的改革，原建設(shè)部以第119公告發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002003（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“03規(guī)范”），為了在我省全面順利地推行工程量清單計(jì)

5、價(jià)，我省編制頒發(fā)了2004年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“04定額”），“04定額”的出臺(tái)，對(duì)“03規(guī)范”的實(shí)旋和推行工程量清單計(jì)價(jià)起到了很好的作用和奠定了堅(jiān)石的基礎(chǔ)。隨后，針對(duì)原“03”規(guī)范在實(shí)施過(guò)程中存在不足，原建設(shè)部對(duì)“03規(guī)范”的正文部分進(jìn)行修訂，于2008年7月9日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以第63號(hào)公告，，發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002008（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“08規(guī)范”），為了貫徹“08規(guī)范”的實(shí)施，進(jìn)

6、一步規(guī)范清單計(jì)價(jià)，時(shí)逢2008年512汶川地震災(zāi)后重建，我站加班加點(diǎn)首先編制2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程計(jì)價(jià)定額》，隨后又編制2009年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“09定額”），“09定額”的頒布實(shí)施，極大地推動(dòng)了我省工程造價(jià)改革工作，為更加廣泛的實(shí)施清單計(jì)價(jià)建立了良好的平臺(tái)，進(jìn)一步完善了清單計(jì)價(jià)定額體系。“09定額”施行5年以來(lái)，存在如下情況：一是，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理

7、辦法》、已頒布實(shí)施。二是，為了進(jìn)一步適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)建設(shè)工程建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)一步健全、完善計(jì)價(jià)規(guī)范。2012年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB505002013)和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》(GB508542013)等九本工程量計(jì)算規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“13規(guī)范”），自2013年7月1日起施行?！?3規(guī)范”的實(shí)施，就必須具有一套與新規(guī)范配套的新的計(jì)價(jià)依據(jù)體系，促進(jìn)順

8、利貫徹執(zhí)行新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是，2013年3月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知（建標(biāo)[2013]44號(hào)），此《費(fèi)用組成》對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成要素進(jìn)行了重要定義和調(diào)整，主要調(diào)整如下：(1)工程設(shè)備費(fèi)列入材料費(fèi)。（七）面向市場(chǎng)調(diào)研機(jī)械的使用和配置情況，對(duì)于機(jī)械使用和配置不合理的項(xiàng)目要進(jìn)行調(diào)整，重新確定定額消耗量和臺(tái)班單價(jià)。（八）人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、綜合費(fèi)（管理費(fèi)和利潤(rùn)）要緊密結(jié)合市場(chǎng)進(jìn)行確定，對(duì)

9、于規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)等不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，要重新進(jìn)行測(cè)算。（九）“15定額”的編制，要求實(shí)用性、可操作性強(qiáng)，有利于計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。四、編制依據(jù)四、編制依據(jù)（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013.2.（二）《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB508542013等九本工程量清單計(jì)量規(guī)范。（三）國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。（四）國(guó)家及西南地區(qū)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)圖集、通用圖集及四川省內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)圖集和統(tǒng)一做法。（五）《建

10、設(shè)工程勞動(dòng)定額》(LDT72.1～112008)。（六）2009年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》。（七）2008年四川省房屋建筑抗震加固工程計(jì)價(jià)定額》。（八）調(diào)查、收集的相關(guān)資料。五、修編工作過(guò)程五、修編工作過(guò)程此次定額修編涉及范圍廣、專(zhuān)業(yè)齊全、由于時(shí)間緊迫，我們采取分階段、分步驟、交叉流水作業(yè)方式，邊編制、邊征求意見(jiàn)、邊修改、調(diào)整、補(bǔ)充完善的編制辦法，大致分為以下五個(gè)階段：(1)組織調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)。(2)確定編制方案和實(shí)施細(xì)

11、則。(3)編制定額初稿。(4)修改初稿形成測(cè)算稿。(5)修改完善測(cè)算稿形成專(zhuān)家審查稿。(6)修改完善專(zhuān)家審查稿形成報(bào)批稿。（一）組織調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)（一）組織調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)為了借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。于2012年8月15日以前站領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)站有關(guān)技術(shù)人員先后到湖北、北京、遼寧、重慶等造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，收集到相關(guān)資料，為定額修編工作打下良好基礎(chǔ)。在全省范圍內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上和發(fā)調(diào)查函給建設(shè)、施工、管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位廣泛征求

12、意見(jiàn)，收集到了400余條意見(jiàn)和建議，群眾的意見(jiàn)是我們做好修訂工作的良師益友，收集后進(jìn)行了逐條斟酌和研討。（二）確定編制方案和實(shí)施細(xì)則（二）確定編制方案和實(shí)施細(xì)則2012年8月30日前，在調(diào)研和廣泛征求的意見(jiàn)進(jìn)行分析研究，正確采納意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上，編了2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》編制方案報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。依據(jù)批準(zhǔn)的編制方案又進(jìn)行細(xì)化，形成編制方案實(shí)施細(xì)則，明確了指導(dǎo)思想、工作思路、編制原則、表現(xiàn)形式、編制工作的組