極端氣候條件下構(gòu)建區(qū)域性淮河洪水“大保險”體系研究.pdf

1、中國的洪水災(zāi)害救濟補償機制歷史悠久,但與洪災(zāi)保險機制完善的英美等國相比,中國的洪水災(zāi)害損失補償制度存在明顯不足,形式單一,基本上以財政救災(zāi)為主、社會援助為輔,災(zāi)后的損失基本上由受災(zāi)群體獨自承擔(dān)。極端氣候?qū)春恿饔蚝樗疄?zāi)害影響特別明顯,由于防洪工程并沒有杜絕洪水災(zāi)害的發(fā)生,洪水災(zāi)害造成損失巨大,因此將整個流域聯(lián)合起來組成一個互助合作保險形式的公司開展洪水保險,對解決淮河洪水風(fēng)險問題具有理論與實際指導(dǎo)意義。論文首先回顧了國內(nèi)外關(guān)于洪水保險的

2、研究和發(fā)展動態(tài)。其次在對我國現(xiàn)有洪災(zāi)損失補償機制比較的基礎(chǔ)上,得出了保險補償應(yīng)該在整個災(zāi)害損失補償體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的結(jié)論。然后,通過對國內(nèi)外洪水災(zāi)害損失保險補償實踐的總結(jié)和比較,為我國洪災(zāi)損失保險補償機制的構(gòu)建提供了啟示和經(jīng)驗。再次分析了淮河流域洪水保險中的政府角色定位以及建立洪水互助合作保險公司的意義,它能彌補淮河流域現(xiàn)有救災(zāi)體制的缺陷,有效解決流域行政分屬性與流域管理統(tǒng)一性的矛盾。最后,論文對如何構(gòu)建適合皖蘇魯豫四省洪災(zāi)損失保險補