西安市地鐵行業(yè)政府規(guī)制研究.pdf

1、隨著我國城市化水平的不斷提高，地鐵在緩解城市交通壓力和疏散城區(qū)人口等方面所起的作用日益凸顯。西安市地鐵開通一年來，對豐富人們的出行方式做出了不少貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了規(guī)制機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，票價(jià)機(jī)制調(diào)整機(jī)制不健全，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不到位，法律框架不完善等一系列問題，加強(qiáng)政府規(guī)制勢在必行。
　　本文在對國內(nèi)外的文獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過分析地鐵的準(zhǔn)公共物品屬性、自然壟斷屬性、公益性、外部性等方面，指出了地鐵行業(yè)政府規(guī)制的必要性。并進(jìn)一步對進(jìn)入規(guī)

2、制、價(jià)格規(guī)制、質(zhì)量規(guī)制等規(guī)制內(nèi)容進(jìn)行了分析介紹。然后對西安市地鐵規(guī)劃發(fā)展、規(guī)制機(jī)構(gòu)、票價(jià)票制的現(xiàn)狀及政府規(guī)制中普遍存在的問題和原因進(jìn)行了簡單的分析。通過對巴黎、倫敦和新加坡三國地鐵規(guī)制的詳細(xì)分析，得出了對西安市地鐵行業(yè)進(jìn)行政府規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒：建立獨(dú)立的規(guī)制機(jī)構(gòu)，健全法律法規(guī)、完善監(jiān)督手段。
　　針對西安市地鐵存在的問題，提出了政府規(guī)制的政策建議：應(yīng)組建獨(dú)立的規(guī)制機(jī)構(gòu)，真正形成政企合作、權(quán)責(zé)明晰的經(jīng)營管理模式；應(yīng)建立健全相應(yīng)的法律法