跨界水污染的合作治理機(jī)制研究——以東江淡水河治理為例.pdf

1、隨著區(qū)域一體化的不斷發(fā)展,大量跨行政區(qū)域的公共事務(wù)出現(xiàn),單個(gè)地方政府無法解決這種跨界問題,無法提供跨界的公共服務(wù)。因此,建立地方政府合作機(jī)制能夠有效治理跨界水污染問題。實(shí)際上,我國多個(gè)跨界流域已經(jīng)開始進(jìn)行地方政府合作,共同治理跨界的水污染問題,但是很多實(shí)踐主要是在省際河流的層面進(jìn)行,國內(nèi)地方政府和學(xué)者較少把關(guān)注點(diǎn)放在跨市河流的水污染治理上。本文所研究的東江淡水河,正是從跨市河流的角度出發(fā),探討地方政府跨界水污染的合作治理機(jī)制。
　

2、　 東江淡水河處橫跨深圳和惠州兩市,位于珠江三角洲的中心地帶,處于我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、工業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)。淡水河河流雖小,但也能足夠反映出我國大江大河跨界水污染存在的特點(diǎn)：地方政府片面追求高增速的GDP水平、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、流域管理與行政區(qū)域管理相分離的管理、缺乏全流域管理的觀念等等。跨界河流淡水河的水污染治理對于廣東省來說具有標(biāo)本性的意義,如果經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)都無法解決跨界水污染治理問題,那么其他地方的跨界河流的治理則更加舉步維艱。<