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1、淺談信息技術(shù)對公共行政的影響淺談信息技術(shù)對公共行政的影響內(nèi)容摘要:現(xiàn)在社會已經(jīng)進入了一個世界性的、廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的新時代,現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)而且將會對公共行政產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。公共行政要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要,要適應(yīng)加入世貿(mào)組織后和國際接軌的需要,都要求我們要借助于信息技術(shù)、社會信息化的發(fā)展來推動公共行政的進程,提高公共行政的效率。信息技術(shù)帶來的教育方式的更新(如網(wǎng)絡(luò)學(xué)校)更為行政人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識,掌握與運用現(xiàn)代化的行
2、政管理技術(shù)和工具提供了極大的便利。在機關(guān)管理活動中,可以通過文字處理技術(shù)快速地進行公文的制作與管理;在對外聯(lián)絡(luò)中,通過高清晰通訊技術(shù)可以達到高效率的雙向溝通;在決策中,通過多種數(shù)據(jù)庫提供決策所需要的大量信息;在組織結(jié)構(gòu)中,通過信息技術(shù)的全面應(yīng)用可以協(xié)調(diào)組織中各個層次和環(huán)節(jié)的活動。關(guān)鍵詞:信息技術(shù)公共行政管理模式影響促進發(fā)展創(chuàng)新對策正文:信息技術(shù)就是對信息進行收集、存儲、加工、傳遞和輸出等方法和手段,也就是擴展了人的信息處理功能的技術(shù)。具
3、體而言,信息技術(shù)包括感測技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。感測技術(shù)就是人的感覺功能的擴展,包括傳感技術(shù)和測量技術(shù),也包括遙感、遙測技術(shù)等。它使人們能更好地從外部獲取各種有用的信息:通信技術(shù)是人的傳導(dǎo)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)功能的擴展,它的作用是傳遞、交換和分配信息,消除或克服空間上的限制,以便能有效的利用信息資源;計算機或智能技術(shù)是人的思維器官功能的擴展,計算機技術(shù)(包括硬件和軟件技術(shù))和人工智能技術(shù),使人們能更好地加工和再生信息:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)則是將成
4、千上萬計算機聯(lián)系在一起,使整個人類網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上的資源形成共享。不言而喻,我們已經(jīng)進入了一個世界性的、廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的新時代?,F(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)而且將會對公共行政產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。公共行政要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要,要適應(yīng)加入世貿(mào)組織后和國際接軌的需要,都要求我們要借助于信息技術(shù)、社會信息化的發(fā)展來推動公共行政的進程,提高公共行政的效率。那么,信息技術(shù)對公共行政會產(chǎn)生怎樣的影響呢?這一問題值得我們深入探討。1、公共行政的內(nèi)涵公共
5、行政的內(nèi)涵公共行政是指國家行政組織或公共行政組織在憲法和有關(guān)法律的規(guī)定范圍內(nèi)對社會公共事物的管理活動。公共事物是指社區(qū)、地區(qū)或國家等各層次的社會公眾或居民所共同面臨的事物,因此所管理的內(nèi)容是復(fù)雜的,綜合的。人員的主動參與性,使政府公務(wù)人員可以自由的選擇時間和最優(yōu)的教育方法補充知識,從而為行政人員了解最新的公共行政管理趨勢,不斷地接觸新鮮事物,了解世界形勢。充實自己,提高個人的管理水平創(chuàng)造了條件。行政人員由于身處現(xiàn)代信息社會,不可避免地要
6、受到信息技術(shù)發(fā)展的影響。具體表現(xiàn)為:(J)體能的延伸與增強。借助于信息技術(shù),如電信、機器辦文辦事、遠(yuǎn)程會議,打破了時空限制,行政人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物,可以完成以前體能無法完成的工作。(2)開闊視野,提高判斷、分析和解決問題的能力。信息技術(shù)的開發(fā)可使行政人員及時獲得大量信息,有助于人們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問題?;ヂ?lián)網(wǎng)提供了獲取信息的極大便利,使得行政人員“秀才不出門,而知天下事”、“運籌帷幄之中,決勝千里之外
7、”成為可能。信息技術(shù)的應(yīng)用既對行政人員的知識和技能提出了更高的要求,又節(jié)約了行政人員的精力與時間。前者成為行政人員不斷學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的直接動力,后者則提供了可能與機會。信息技術(shù)帶來的教育方式的更新(如網(wǎng)絡(luò)學(xué)校)更為行政人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識,掌握與運用現(xiàn)代化的行政管理技術(shù)和工具提供了極大的便利。(二)信息技術(shù)對行政方法的影響所謂行政方法,是指行政機關(guān)及其工作人員在行政管理過程中為有效地實現(xiàn)行政目標(biāo)而采取的各種方法、手段或技術(shù)的總稱。信息技
8、術(shù)的發(fā)展引發(fā)了行政管理方法在各方面的創(chuàng)新。信息技術(shù)帶來政府機關(guān)無紙化辦公的新方式。傳統(tǒng)的公文制作及管理要靠手工完成,而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的電子辦公自動化則為無紙化辦公提供了可能性。通過信息技術(shù)的各種方法可以直接將公文輸入到計算機中,通過電子郵件和計算機軟盤又可以很方便地將有關(guān)的信息資料提供給需要的各方,或保存下來。信息技術(shù)不僅提高了機關(guān)公文的制作和管理效率,也實現(xiàn)了公文寫作方式由筆到鍵盤的轉(zhuǎn)換,公文傳遞由印刷信函到電子郵件的創(chuàng)新。信息技術(shù)
9、可以實現(xiàn)移動式的辦公方式。由于信息技術(shù)產(chǎn)品的多樣化和政府部門對外對內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化的建立,使有些非窗口服務(wù)性質(zhì)的政府公務(wù)人員可以實現(xiàn)移動辦公。無論身在何處,公務(wù)人員都可以通過網(wǎng)絡(luò)搜尋到工作所需要的文件、政策規(guī)定。例如可以在家上班,這樣可以大大縮短每天上班的行程;可以隨時召開會議,而不需要提前復(fù)印、發(fā)放大量的文件;出差在外可以一樣進行管理活動,由此改變公務(wù)人員以往每天坐在固定座位,守候大量紙張文件的辦公方式。信息技術(shù)可以改善政府的會議方式。通過信
10、息技術(shù)可以改變過去召開跨地區(qū),跨部門會議前占用大量工作時間安排會議室、出差起居等繁瑣程序;可以利用政府現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施加上相應(yīng)的視頻設(shè)備,使政府分布在各地機構(gòu)的相關(guān)人員都能夠通過網(wǎng)絡(luò)參加或召開電話會議或視頻會議,從而確保了會議的出勤率,提高了會議的效率。信息技術(shù)發(fā)展引起行政方法的創(chuàng)新主要通過以下途徑:(1)改善現(xiàn)有行政方法的信息基礎(chǔ)和信息通訊手段。例如目前行之有效的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù),就運用了先進的信息技術(shù)予以支持,從而大大提高了行政管理
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