講好中國(guó)特色治理故事

1、講好中國(guó)特色治理故事講好中國(guó)特色治理故事作者：姜曉萍《光明日?qǐng)?bào)》（2016年07月27日13版）習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該以我們正我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該以我們正在做的事情為中心，從我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)在做的事情為中心，從我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論。建新理論?！辈⑶艺J(rèn)為并且認(rèn)為“這

2、是構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的著力點(diǎn)、著重點(diǎn)。這是構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的著力點(diǎn)、著重點(diǎn)。”這既讓哲學(xué)這既讓哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究者感到鼓舞，也激發(fā)了我們的使命感和責(zé)任感。作為一名從事公共行政研究社會(huì)科學(xué)研究者感到鼓舞，也激發(fā)了我們的使命感和責(zé)任感。作為一名從事公共行政研究的學(xué)者，筆者認(rèn)為探尋中國(guó)政治與行政改革實(shí)踐的生成機(jī)理、發(fā)展規(guī)律，特色模式，提出的學(xué)者，筆者認(rèn)為探尋中國(guó)政治與行政改革實(shí)踐的生成機(jī)理、發(fā)展規(guī)律，特色模式，提出能夠體現(xiàn)能夠體現(xiàn)

3、“中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值”的行政理念、實(shí)施方案與對(duì)策建議，提升公的行政理念、實(shí)施方案與對(duì)策建議，提升公共行政理論研究對(duì)中國(guó)行政改革實(shí)踐的回應(yīng)性與指導(dǎo)性，是我們的責(zé)任。同時(shí)，將中國(guó)行共行政理論研究對(duì)中國(guó)行政改革實(shí)踐的回應(yīng)性與指導(dǎo)性，是我們的責(zé)任。同時(shí)，將中國(guó)行政改革經(jīng)驗(yàn)在全球治理話語(yǔ)圈中發(fā)聲，也是我們的使命。政改革經(jīng)驗(yàn)在全球治理話語(yǔ)圈中發(fā)聲，也是我們的使命。一是要堅(jiān)持“制度自信”。“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)

4、主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是中國(guó)深化改革的總目標(biāo)。所謂國(guó)家治理體系，就是指規(guī)范社會(huì)權(quán)力運(yùn)行和維護(hù)公共秩序的一系列制度和程序。國(guó)家治理能力能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，不斷完善國(guó)家治理、社會(huì)治理、市場(chǎng)治理的制度設(shè)計(jì)、制度執(zhí)行，提升制度的質(zhì)量與有效性。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們逐步完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，很好地堅(jiān)持了馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義原則，吸納和借鑒了人類制度文明的精華，契合中國(guó)社會(huì)主義初

5、級(jí)階段的基本國(guó)情，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。改革開(kāi)放的巨大成就，證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的強(qiáng)大生命活力。因此公共行政學(xué)者不僅有責(zé)任解讀和傳播中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的理念、內(nèi)涵、價(jià)值、體系等，成為堅(jiān)定的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的守望者；更有義務(wù)發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，圍繞國(guó)家治理體系的結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)在邏輯、影響因素、系統(tǒng)構(gòu)建等開(kāi)展前瞻性研究，夯實(shí)國(guó)家治理體系的理論基礎(chǔ)，成為完善國(guó)家治理體系的推動(dòng)者。二是要探索“理論創(chuàng)新”。如果說(shuō)創(chuàng)新是民族進(jìn)

6、步的動(dòng)力與靈魂，那么理論創(chuàng)新就是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的永恒主題與不竭動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的必然要求。今日中國(guó)經(jīng)歷的社會(huì)轉(zhuǎn)型與大變革，催生了政治發(fā)展與中國(guó)行政體制機(jī)制的探索性實(shí)踐創(chuàng)新。這些實(shí)踐探索部分借鑒西方的新公共管理、新公共服務(wù)、公共治理、整體性政府、網(wǎng)絡(luò)治理等理論，但卻面臨理論移植中的“水土不服”現(xiàn)象，在迎拒西方理論的兩難選擇之間，外來(lái)理論的本土化，本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論化需求必將給公共行政的理論創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力和豐沃

7、土壤。在這樣一個(gè)“需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代”，公共行政學(xué)者的使命必然是探索中國(guó)政治發(fā)展與行政改革的“概念群”“問(wèn)題域”“邏輯鏈”“要素場(chǎng)”等。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公共行政學(xué)者在協(xié)商民主、國(guó)家治理、社會(huì)治理、法治政府、服務(wù)型政府等理論探索與創(chuàng)新方面作出了卓越貢獻(xiàn)。如“服務(wù)型政府”就是一個(gè)典型的中國(guó)本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概念化樣本。她緣起于本世紀(jì)初中國(guó)地方政府創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制，提高行政績(jī)效，提升公共服務(wù)質(zhì)量的改革實(shí)踐。而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論升華才是

8、避免這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的改革實(shí)踐陷入“運(yùn)動(dòng)式”宿命的關(guān)鍵。我國(guó)公共行政學(xué)界圍繞服務(wù)型政府的概念、內(nèi)涵、特質(zhì)、構(gòu)成要素、理論源流等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，目前已出版專著100余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文近1.3萬(wàn)篇。這些研究成果基本構(gòu)建了服務(wù)型政府的基礎(chǔ)理論體系。關(guān)于服務(wù)型政府的概念界定主要集中在四個(gè)視角：一是價(jià)值維度，認(rèn)為滿足公眾需求，贏得公眾認(rèn)同是服務(wù)型政府的價(jià)值取向和合法性基礎(chǔ)；二是關(guān)系維度，主要從政民關(guān)系視四是要善于“對(duì)話世界”。我們應(yīng)該自信地看到，

9、中國(guó)政治發(fā)展與行政改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然是世界政治文明的重要單元。向世界解讀中國(guó)實(shí)踐、弘揚(yáng)中國(guó)理論，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界的雙向政治理解，理應(yīng)是公共行政學(xué)者的責(zé)任。一方面我們需要對(duì)世界政治文明的學(xué)習(xí)與吸納，但同時(shí)我們更需要在概念移植中關(guān)注其落根中國(guó)的政治生態(tài)，對(duì)其是否會(huì)存在“排異”現(xiàn)象？另一方面，我們更需要推動(dòng)“中國(guó)治理”走向“全球治理”，更需要世界由“印象中國(guó)”走向“真實(shí)中國(guó)”。要明確何為公共行政理論的“中國(guó)特色”？當(dāng)下哪些公共行政理論具備“中國(guó)