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文檔簡(jiǎn)介
1、第一篇第一章國(guó)家法律與法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)是為調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)安全生產(chǎn)各方關(guān)系行為的法律規(guī)范,是為保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全與健康而建立的法律體系。本章主要介紹一些與勞動(dòng)安全相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)。規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。第一節(jié)相關(guān)法律我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門(mén)法律有中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》等;與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《鐵路法》、《公路法》
2、、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《電力法》、《刑法》等。一、安全生產(chǎn)法《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合法律,是安全生產(chǎn)的基本法?!栋踩a(chǎn)法》的頒布實(shí)施,對(duì)保障我國(guó)的安全生產(chǎn),防止重、特大事故的發(fā)生,保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步和持續(xù)發(fā)展提供了法律保證,具有十分重要的意義。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的一系列基本原則和制度,也是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)必須遵循的?!栋踩a(chǎn)法》分為總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)
3、保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則7章共97條。(一)安全生產(chǎn)方斜安全生產(chǎn)方針是指黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作總的要求,是安全生產(chǎn)工作的方向。我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。“安全第一”,就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上,要始終把安全放在首要位置,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全,實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下,
4、努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他目標(biāo)。“預(yù)防為主”,就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)?!熬C合治理”,就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,人管、法治和技防多管齊下,并充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用,有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體?!鞍踩谝弧笔恰邦A(yù)防為主、綜合治理”的統(tǒng)帥和靈魂,沒(méi)有“安全第一”的
5、思想,“預(yù)防為主”就失去了思想支撐,“綜合治理”就失去了整治的依據(jù)?!邦A(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的根本途徑,只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防的體系上,超前防范,才能有效減少事故損失,實(shí)現(xiàn)“安全第一”?!熬C合治理”是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的手段和方法,只有不斷健全和完善“綜合治理”的工怍機(jī)制,才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針,真正把“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處,不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。(二)對(duì)從業(yè)人員的基本要求《安全生產(chǎn)法》
6、對(duì)從業(yè)人員的基本要求有三點(diǎn)。I未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的2四項(xiàng)義務(wù)(1)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù);(2)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能:(3)(4)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程:(4)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。(二)勞動(dòng)安全衛(wèi)生《勞動(dòng)法》52.53.54定了用人單位、從業(yè)人員和政府在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù)。第52、53、54條規(guī)定了用人單位必須建立、健全勞
7、動(dòng)安全育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害;勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。第55、56條規(guī)定,從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格,勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程;勞動(dòng)者對(duì)用人單位
8、管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。第57條規(guī)定,國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度??h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。(三)女職工和未成年工保護(hù)女職工和未成年工(指年滿16周歲未滿18周歲)由于生理等原因不適宜從事某些危險(xiǎn)性較大或者勞動(dòng)強(qiáng)度較大的勞動(dòng),《勞動(dòng)法》第
9、7章明確規(guī)定對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊保護(hù)。1女職工保護(hù)(1)蔡止用人單位安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第4級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng);(2)禁止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第3級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng):(3)禁止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第3級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng),對(duì)懷孕7個(gè)月以上的職工,不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng):(4)禁止用人單位安排女職工在哺乳
10、未滿1周歲嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第3級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。7例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。一、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第430號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《條例》),《條例》分為總則、鐵路線路安全、
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