國有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估研究.pdf

1、針對近來征地拆遷中社會矛盾多發(fā)的現(xiàn)狀，2011年1月21日《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布施行。國家把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為作出房屋征收決定的必經(jīng)程序，通過風(fēng)險(xiǎn)評估及早發(fā)現(xiàn)征收項(xiàng)目中存在影響社會穩(wěn)定的隱患。國有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并作為行政許可的前置條件，是房屋征收管理及實(shí)施過程中的一個新課題，其技術(shù)應(yīng)用還不成熟，對風(fēng)險(xiǎn)多作定性方面的研究。本文深入研究國有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)形成因素，結(jié)合流程圖法

2、和系統(tǒng)分解法，從國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)牧鞒讨凶R別征收項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的起因和影響，再將這些影響因素進(jìn)行分解分析，構(gòu)建房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系。在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素識別及構(gòu)建社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用模糊綜合評價(jià)法構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型，進(jìn)行國有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，提出不同等級風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的處理方法。通過國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目實(shí)例，驗(yàn)證本文

3、理論的實(shí)現(xiàn)性和可操作性，其中特別運(yùn)用意愿調(diào)查法將被征收人群體的利益訴求作為風(fēng)險(xiǎn)評估的重點(diǎn)參考。最后從風(fēng)險(xiǎn)的根源和可能的途徑的分析中找出風(fēng)險(xiǎn)控制的對策建議。
　　本文將定性與定量相結(jié)合，用定性的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，用模糊綜合評價(jià)法使國有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到了量化，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分，指導(dǎo)了征收與補(bǔ)償項(xiàng)目的實(shí)施，建立房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善房屋征收與補(bǔ)償社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)理論。及時預(yù)警可能影響社會穩(wěn)定的情況，為房屋征