環(huán)境與資源保護(hù)法真題簡(jiǎn)答題復(fù)習(xí)資料

1、?“三同時(shí)三同時(shí)”制度的概念、作用、內(nèi)容、違反制度的概念、作用、內(nèi)容、違反“三同時(shí)三同時(shí)”制度的行政法律責(zé)任制度的行政法律責(zé)任“三同時(shí)”制度：一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。一般簡(jiǎn)稱之為“三同時(shí)”制度。作用：作用：“三同時(shí)”制度是總結(jié)我國(guó)環(huán)境管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)法律所確認(rèn)的一項(xiàng)

2、重要的控制新污染的法律制度?！叭瑫r(shí)”制度的建立，是防止新污染產(chǎn)生的卓有成效的法律制度?！叭瑫r(shí)”制度的實(shí)行應(yīng)該和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度結(jié)合起來，成為貫徹“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理制度。內(nèi)容內(nèi)容：“三同時(shí)”制度的具體內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行主體工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行，執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的編制制度，并且防止污染和其他公害的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)進(jìn)行同時(shí)進(jìn)行施工。建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批

3、的環(huán)境環(huán)保部門提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。經(jīng)驗(yàn)收合格并發(fā)給相應(yīng)的合格證后，改環(huán)境保護(hù)設(shè)施方可正式投產(chǎn)使用。非經(jīng)審批部門的許可，該環(huán)境保護(hù)設(shè)施不得停止運(yùn)營(yíng)違法責(zé)任違法責(zé)任：違反“三同時(shí)”制度的法律責(zé)任：試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目其環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)投放試運(yùn)行的，主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可處5萬元以下罰款；試生產(chǎn)超過三個(gè)月，未申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的，責(zé)令其限制辦理驗(yàn)收手續(xù)，逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可處5萬元以

4、下罰款；環(huán)保設(shè)施未建成，未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，而主體工程正式投入生產(chǎn)使用的，責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用，可處10萬元以下罰款森林森林?我國(guó)森林資源權(quán)屬制度。我國(guó)森林資源權(quán)屬制度。森林資源權(quán)屬：森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)1國(guó)家所有權(quán)：森林資源主要屬于國(guó)家所有，國(guó)家所有權(quán)的各項(xiàng)職能通常由國(guó)家授權(quán)給林業(yè)主管部門等企業(yè)事業(yè)單位、行政單位行使2集體所有權(quán)：法律規(guī)定屬于集體所有的森林、林木、林地，屬于集體所有3個(gè)人林木所有權(quán)和林地使用權(quán)：農(nóng)村村民在房

5、前屋后、自留地、自留山種植的森林，歸個(gè)人所有?關(guān)于森林采伐管理的規(guī)定關(guān)于森林采伐管理的規(guī)定1實(shí)行森林采伐限額2年度木材生產(chǎn)計(jì)劃3森林和林木的采伐方式4實(shí)行采伐許可證制度行政等行政等?不服行政處罰的救濟(jì)手段不服行政處罰的救濟(jì)手段1行政復(fù)議。行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)局行政行為侵犯其合法權(quán)益的，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定2行政訴訟。行政相對(duì)人（公民、法人或

6、其他組織）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以想人民法院提起訴訟并有人民法院對(duì)該具體行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判?傳統(tǒng)法律部門的救濟(jì)手段和方法在環(huán)境與資源保護(hù)方面的局限性傳統(tǒng)法律部門的救濟(jì)手段和方法在環(huán)境與資源保護(hù)方面的局限性1傳統(tǒng)法律部門的救濟(jì)基本上都屬于事后救濟(jì)，這與公眾要求對(duì)環(huán)境污染實(shí)施預(yù)防和避免損害的預(yù)期有較大差距2傳統(tǒng)法律部門對(duì)環(huán)境問題的救濟(jì)通常屬于個(gè)案救濟(jì)，這與環(huán)境污染或生態(tài)破壞的大規(guī)模、連續(xù)性、潛伏性損害對(duì)公

7、共環(huán)境利益的影響不相符3傳統(tǒng)法律部門對(duì)環(huán)境問題的救濟(jì)屬于分散救濟(jì)，這與環(huán)境要素之間的相互關(guān)聯(lián)性、生態(tài)系統(tǒng)的整體性不符。在傳統(tǒng)法律部門對(duì)環(huán)境問題無能為力的情況下，環(huán)境與資源保護(hù)法作為對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行事前預(yù)防、事中控制、整體解決的法律部門應(yīng)運(yùn)而生?故意超標(biāo)排污，不采取治理污染不公平現(xiàn)象。從立法、行政、司法的角度分析的障礙故意超標(biāo)排污，不采取治理污染不公平現(xiàn)象。從立法、行政、司法的角度分析的障礙批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將海島及其有關(guān)生態(tài)保護(hù)的資料等一并移交

8、該海島所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府。破壞、危害設(shè)置在海島的軍事設(shè)施，或者損毀、擅自移動(dòng)設(shè)置在海島的助航導(dǎo)航、測(cè)量、氣象觀測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)和地震監(jiān)測(cè)等公益設(shè)施的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰?我國(guó)我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法野生動(dòng)物保護(hù)法》保護(hù)的野生動(dòng)物與一般意義上的野生動(dòng)物區(qū)別？保護(hù)的野生動(dòng)物與一般意義上的野生動(dòng)物區(qū)別？野生動(dòng)物是指在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)且未被馴化的動(dòng)物。我國(guó)法律上所要保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有

9、重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物?我國(guó)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法》和《刑法刑法》關(guān)于制裁環(huán)境監(jiān)管失職人員的規(guī)定關(guān)于制裁環(huán)境監(jiān)管失職人員的規(guī)定《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，環(huán)保監(jiān)管人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分?！缎谭ā返谒陌倭闫邨l林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的，處三年以下有期徒刑或者拘役。第四百零八條

10、、負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。第三百九十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的

11、，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系、特征特征：環(huán)境與資源保護(hù)法主體之間，在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的由環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系特征特征（1）環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過人與人的關(guān)系體理人與自然的關(guān)系（2）環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會(huì)關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系

12、的除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還有自然因素（3）環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性?環(huán)保法的定義環(huán)保法的定義答：環(huán)境與資源保護(hù)法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于與保護(hù)與改善環(huán)境合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱這個(gè)定義包含三點(diǎn)主要含義：1.表明環(huán)境與資源保護(hù)法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保護(hù)證執(zhí)行的法律規(guī)范2.環(huán)境與資源保護(hù)法的目的是通過防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來保護(hù)人類的生存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)

13、人類同自然的關(guān)系3.環(huán)境與資源保護(hù)法所要調(diào)整的是社會(huì)關(guān)系的一個(gè)特定領(lǐng)域，即人們?cè)谏a(chǎn)、生活或其他活動(dòng)中所產(chǎn)生的同保護(hù)和改善環(huán)境合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系?自然資源保護(hù)法的目的。自然資源保護(hù)法的目的。答：其目的是為了規(guī)范人們開發(fā)利用自然資源的行為，防止人類對(duì)自然資源的過度開發(fā)，改善與增強(qiáng)人類賴以生存和發(fā)展的自然基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。?中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約，同

14、中華人民共和國(guó)的法律有不同規(guī)定中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約，同中華人民共和國(guó)的法律有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外的，適用國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外簡(jiǎn)述該規(guī)定的基本含義。簡(jiǎn)述該規(guī)定的基本含義。答：這一規(guī)定包含三層含義：1.國(guó)際條約可以直接適用，不需要國(guó)內(nèi)立法機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法；2.國(guó)際條約具有優(yōu)先于我國(guó)國(guó)內(nèi)法的效力；3.對(duì)于國(guó)際條約中我國(guó)聲明保留的條款