我國政府環(huán)境審計目標及實現(xiàn)機制研究.pdf

1、從經(jīng)濟學的角度看,環(huán)境問題長期以來一直被認為是“市場失靈”造成的。外部不經(jīng)濟是造成環(huán)境污染與環(huán)境破壞的根源。然而,通過研究,越來越多的學者認識到我國環(huán)境問題的主因不在于“市場失靈”,而在于“政府失靈”。在此背景下,政府環(huán)境審計作為確保政府環(huán)境職責充分有效履行的保障機制,其作用發(fā)揮的有效性日益受到重視,同時也得到了審計署的高度關(guān)注。
　　 環(huán)境審計目標在環(huán)境審計系統(tǒng)的運行中居于核心地位,是環(huán)境審計實踐活動的出發(fā)點與歸宿。一個合理清

2、晰的審計目標,將是我國政府環(huán)境審計未來有效開展的關(guān)鍵所在。目標的實現(xiàn)與目標的確立是同一事物的兩個方面,本文以“我國政府環(huán)境審計目標與實現(xiàn)機制”為題,運用比較分析法、歸納法、綜合邏輯法等規(guī)范研究方法,系統(tǒng)探討了我國政府環(huán)境審計總體目標、具體目標、項目目標的定位與確立,以及目標的實現(xiàn)機制問題。本文共包括六個部分:
　　 第一部分,緒論。主要對國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境審計目標以及審計目標實現(xiàn)機制的觀點進行了總結(jié)和評價,并在此基礎上指出現(xiàn)有研究的

3、不足,然后據(jù)此提出了本文研究的問題、研究方法以及研究框架等。
　　 第二部分,政府環(huán)境審計目標的比較研究。作為整篇論文的基礎,首先對國外政府環(huán)境審計目標進行了梳理,發(fā)現(xiàn)每一階段,目標的選擇和確立都是對審計目標需求與審計供給能力的有效平衡。然后,對比分析了國內(nèi)外政府環(huán)境審計目標的差異,并基于審計需求與審計供給探討了產(chǎn)生這一差異的原因。
　　 第三部分,政府環(huán)境審計目標的理論分析框架?；趯徲嬯P(guān)系契約鏈理論以及上一章的比較分

4、析,搭建了政府環(huán)境審計目標的邏輯分析框架,并在此基礎上進一步探討目標實現(xiàn)機制的框架要素,以為后文的分析提供指導。
　　 第四部分,我國政府環(huán)境審計目標研究。首先探討了政府環(huán)境審計總體目標的定位,繼而在總體目標定位于對公共受托環(huán)境責任全面有效監(jiān)督的基礎上,探討了具體目標、項目目標的構(gòu)成,從而構(gòu)建了我國政府環(huán)境審計完整、系統(tǒng)的目標體系。
　　 第五部分,我國政府環(huán)境審計目標的實現(xiàn)機制。緊接著第四部分,并結(jié)合第二部分對差異的原

5、因分析,從完善奠基性契約、規(guī)范主體性契約以及明確輔助性契約三個維度探討了我國政府環(huán)境審計目標的實現(xiàn)機制,并提出了較多的完善建議。
　　 第六部分,研究結(jié)論。指出了本文的結(jié)論和得出的政策建議,還指出了本文的創(chuàng)新點、研究的局限性和后續(xù)研究思路。本文的創(chuàng)新點主要包括:(1)理論分析的創(chuàng)新。本文系統(tǒng)分析了公共受托環(huán)境責任與公共受托經(jīng)濟責任之間的聯(lián)系與區(qū)別,并在此基礎上,探討了公共受托環(huán)境責任下審計目標需求的特殊性,豐富了現(xiàn)有的環(huán)境審計理