直接調(diào)查報(bào)告摘要

1、直接調(diào)查報(bào)告摘要食物環(huán)境衛(wèi)生署監(jiān)察有檢控時(shí)限的個(gè)案的情況背景資料食物環(huán)境衛(wèi)生署（「食環(huán)署」）負(fù)責(zé)執(zhí)行關(guān)于食物安全及環(huán)境衛(wèi)生的條例和規(guī)例；法例規(guī)定有關(guān)罪行必須在六個(gè)月的法定時(shí)限內(nèi)提出檢控。2.本署從處理投訴中注意到，食環(huán)署有時(shí)因過了法定時(shí)限而未能檢控違法者。本署的初步審硏顯示，這方面存在行政制度上的流弊。因此，申訴專員在二零零六年九月十四日宣布根據(jù)《申訴專員條例》（第397章）第7(1)(a)(ii)條主動展開直接調(diào)查。這項(xiàng)直接調(diào)查的范圍

2、如下：(a)食環(huán)署處理有檢控時(shí)限的個(gè)案的程序和方式（并非檢控與否的決定）；以及(b)該署有否監(jiān)察制度，以及能否保證適時(shí)采取檢控行動。檢控程序3.食環(huán)署在全港共有19個(gè)分區(qū)環(huán)境衛(wèi)生辦事處，分由港島、九龍及新界區(qū)各一名助理署長（行動）負(fù)責(zé)，全面統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生事宜。此外，食物監(jiān)察及管制科亦隸屬另一名助理署長，負(fù)責(zé)處理與食物有關(guān)的個(gè)案。衛(wèi)生事務(wù)工作手冊列明有關(guān)檢控程序。分區(qū)工作4.分區(qū)環(huán)境衛(wèi)生辦事處負(fù)責(zé)管理街市、清潔街道、管理小販、3觀察

3、所得及意見7.過去三年，共有33份傳票過了檢控時(shí)限，原因如下：原因傳票數(shù)目錯(cuò)誤3對法例規(guī)定不了解3誤放檔案2延誤12政府化驗(yàn)所在檢控時(shí)限過后才發(fā)出報(bào)告11律政司在檢控時(shí)限當(dāng)日或之后才提供意見28.檢控與否屬于部門政策，不在是次調(diào)查的范圍之內(nèi)。然而，本署的調(diào)查顯示了下列問題：(a)當(dāng)局一旦決定檢控，絶不應(yīng)該因執(zhí)法人員疏忽或延誤而讓違例者逍遙法外；(b)署方應(yīng)該與政府化驗(yàn)所加強(qiáng)協(xié)調(diào)；(c)署方的監(jiān)察機(jī)制似有若無；以及(d)有權(quán)批準(zhǔn)撤銷檢控個(gè)