城市化進程中失地農(nóng)民社會救助體系研究.pdf

1、改革開放30多年來，國家和地方政府都把推進城市化作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，推動了我國城市化水平的大輻提高。隨著城市化進程的加快，“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化”的趨勢將進一步明顯，大量的農(nóng)業(yè)用地將轉化為城市建設用地和工業(yè)用地，征用農(nóng)民土地、產(chǎn)生失地農(nóng)民不可避免。在現(xiàn)行的土地征用制度、社會保障制度尚不健全的狀況下，部分農(nóng)民失去土地后成了“務農(nóng)無地、工作無崗、社保無份”的弱勢群體，勢必會引發(fā)一系列的社會問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大

2、局。近年來，盡管各級政府已經(jīng)開始關注失地農(nóng)民的社會救助問題，但這一問題并沒有引起足夠的重視，失地農(nóng)民的社會救助體系建設仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。本文從失地農(nóng)民問題入手，闡述了對其進行社會救助的研究背景、目的和意義，分析了社會救助的現(xiàn)實狀況、存在的問題以及產(chǎn)生問題的根源，從社會公平、可持續(xù)生計等理念出發(fā)，提出了失地農(nóng)民社會救助體系建設的總體思路和原則，認為要從制度建設、管理服務、監(jiān)督檢查和保障機制等四個方面入手，建寺健全失地農(nóng)民社會救助