河南省政府投資效率分析.pdf

1、政府投資是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，協(xié)調(diào)全社會(huì)重大投資比例關(guān)系，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。某種程度上說，政府投資的方向體現(xiàn)了政府對(duì)自身職能的定位選擇和對(duì)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。河南省在新出臺(tái)的省“十二五規(guī)劃”中提出保持投資較快增長，持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益。在河南省政府投資和民間投資投入數(shù)額日益龐大的情況下，用好管理好政府投資資金，調(diào)控好社

2、會(huì)整體投資結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)河南省未來持續(xù)快速增長，成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)省、科技文化強(qiáng)省的關(guān)鍵。
　　 本文結(jié)合河南省情，以政府投資理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論等為指導(dǎo)，分析了河南省歷年政府投資和非政府投資的產(chǎn)出效率，地區(qū)結(jié)構(gòu)效率和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率；提出河南省政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用巨大然而效率總體不高，低于非政府投資效率，有必要讓民間投資充分進(jìn)入競爭性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府投資在重點(diǎn)建設(shè)好中原城市群同時(shí)適當(dāng)扶持發(fā)展黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌好河南

3、省四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)階段繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)投資和工業(yè)投資比重，有重點(diǎn)地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，科教興省等政策建議。
　　 本研究分為四個(gè)部分：引言部分簡要介紹了論文的寫作背景和大致思路。第二部分詳細(xì)介紹了政府投資的特點(diǎn)、政府投資效率的概念和如何衡量政府投資效率的相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論。第三部分首先回顧了河南省政府投資和非政府投資歷程，總結(jié)了政府投資的的階段性特點(diǎn)和原因：接著結(jié)合索洛模型、建立比較政府投資和非政府投資效率的生產(chǎn)函數(shù)，得出政府投資效率低于非

4、政府投資效率，并分析了政府投資效率一般不高的原因；然后用大量數(shù)據(jù)詳細(xì)介紹河南省四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的狀況和政府投資的差異；最后應(yīng)用ICOR工具，分析了河南省三次產(chǎn)業(yè)各自的投資現(xiàn)狀并進(jìn)行比較，得出一二產(chǎn)業(yè)投資效率相當(dāng)，第三產(chǎn)業(yè)投資效率較低的結(jié)論。第四部分針對(duì)河南省政府投資中存在的影響投資效率的問題，提出加強(qiáng)政府投資的制度性建設(shè)，建立科學(xué)合理的政府投資體制；四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展差異愈益明顯，要加大黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)投資數(shù)量以利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；三次產(chǎn)業(yè)中須重