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文檔簡介
1、內(nèi)部控制管理辦法內(nèi)部控制管理辦法第一章第一章總則第一條第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范某有限公司(以下簡稱公司)的內(nèi)部控制管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)公司持續(xù)、健康發(fā)展,按照財(cái)政部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引、《集團(tuán)公司內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指引》的要求,結(jié)合公司的實(shí)際,制訂本辦法。第二條第二條本辦法適用于公司內(nèi)部控制工作管理,所屬子公司應(yīng)依據(jù)此辦法制訂適應(yīng)本公司內(nèi)部控制管理辦法或內(nèi)部控制管理實(shí)施細(xì)則。第三條第三條本辦法所稱的
2、內(nèi)部控制,是指由公司執(zhí)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。第四條第四條公司內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括:(一)經(jīng)營管理合法合規(guī);(二)資產(chǎn)安全完整;(三)財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整;(四)提高經(jīng)營效率和效果;(五)促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。第五條第五條內(nèi)部控制遵循以下原則。(一)全面性原則。內(nèi)部控制貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,覆蓋公司各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng);(二)重要性原則。內(nèi)部控制在全面性原則的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)
3、領(lǐng)域;(三)制衡性原則。內(nèi)部控制在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面體現(xiàn)相互制約與相互監(jiān)督,同時(shí)兼顧運(yùn)營效率;(四)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整;(五)成本效益原則。內(nèi)部控制權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。第二章第二章職責(zé)分工職責(zé)分工第六條第六條公司經(jīng)理層負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施,以及負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行,公司監(jiān)事
4、對(duì)內(nèi)控體系的建立與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。第七條第七條公司經(jīng)理層是內(nèi)部控制最高層級(jí)決策機(jī)構(gòu),對(duì)公司內(nèi)控體系設(shè)計(jì)有效性和運(yùn)行有效性負(fù)責(zé),具體工作職責(zé)如下:(九)完成內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組部署的其它工作。第十一條第十一條公司審計(jì)監(jiān)察部門,負(fù)責(zé)對(duì)公司及所屬子公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查,具體工作職責(zé)如下:(一)編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法、標(biāo)準(zhǔn)等制度文件;(二)建立并維護(hù)公司內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(三)編制內(nèi)控評(píng)價(jià)工作方案及實(shí)施計(jì)劃,報(bào)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施;(
5、四)組織開展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作;(五)編制內(nèi)部控制年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告;(六)監(jiān)督內(nèi)部控制缺陷的整改情況。第十二條第十二條公司各業(yè)務(wù)部門及所屬子公司作為內(nèi)控執(zhí)行責(zé)任主體,負(fù)責(zé)配合開展內(nèi)控體系建設(shè)、更新及自評(píng)價(jià)等工作,并按照內(nèi)控體系建設(shè)成果開展業(yè)務(wù)。第三章第三章內(nèi)部控制體系內(nèi)部控制體系第十三條第十三條內(nèi)部控制體系包括下列要素:(一)內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。(二
6、)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。(三)控制活動(dòng)??刂苹顒?dòng)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。(四)信息與溝通。信息與溝通是及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。(五)內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,及時(shí)加以改進(jìn)。第十四條
7、第十四條內(nèi)部控制體系涵蓋集團(tuán)公司及各單位所有業(yè)務(wù)流程和具體事項(xiàng),貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié),以保證內(nèi)部控制體系的完整性和有效性。第十五條第十五條公司設(shè)計(jì)規(guī)范的制度和管理辦法,包括基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理,建立內(nèi)部控制的工作程序。第十六條第十六條公司綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集相關(guān)信息
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