工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民爆行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見

1、1主題詞：工業(yè)主題詞：工業(yè)民爆物品民爆物品△結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見指導(dǎo)意見通知通知抄送：各市（州）民爆物品安全監(jiān)管部門。四川省國防科工辦秘書處2010年12月22日印工信部安[2010]581號(hào)工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民爆行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)行政主管部門：為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)民用爆炸物品行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)對(duì)民爆行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見：一

2、、民爆行一、民爆行業(yè)存在的存在的結(jié)構(gòu)性構(gòu)性問題問題民爆行業(yè)作為國家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是煤炭、采礦、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的重要支撐。自2006年9月1日《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來，通過采取企業(yè)重組、淘汰落后產(chǎn)品、加快技術(shù)改造、加強(qiáng)安全監(jiān)管等措施，民爆行業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅壓縮，產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，安全狀況明顯改善，企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，改革調(diào)整取得初步成效。但與發(fā)達(dá)國家相比，我3中，粉狀類炸藥仍占39%，而膠狀乳化炸藥僅占40%，混裝炸藥僅占11％。

3、(五)總體技術(shù)水平落后，市場(chǎng)化程度不高。行業(yè)技術(shù)門檻偏低，總體技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平差距明顯。主要表現(xiàn)為：科研體制不健全，科技投入不足，研發(fā)能力普遍較低；高水平的科技人才較少，部分科研人員心態(tài)浮躁；基礎(chǔ)研究薄弱，產(chǎn)品性能和質(zhì)量穩(wěn)定性還需進(jìn)一步提高；生產(chǎn)過程自動(dòng)化程度低，效率不高，污染大、能耗高、安全性低的狀況仍然沒有得到根本改變。同時(shí)，民爆行業(yè)行政管制偏多，市場(chǎng)區(qū)域化色彩濃厚，導(dǎo)致生產(chǎn)者與用戶脫節(jié)，民爆產(chǎn)品跨省市、跨地區(qū)流通和銷售還存在

4、障礙，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成。二、二、結(jié)構(gòu)調(diào)整的指整的指導(dǎo)思想和主要目思想和主要目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照走新型工業(yè)化道路的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全、清潔、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。(二)主要目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)民爆企業(yè)的兼并重組工作。經(jīng)過35年的努力，力爭(zhēng)使整個(gè)行業(yè)在淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高競(jìng)爭(zhēng)力上取得明顯成效，具體目標(biāo)為：1產(chǎn)能布局更趨合理。在行業(yè)總體