“小產(chǎn)權(quán)房”及其處置對(duì)策——以重慶市為例.pdf

1、近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)、舊城改造等興起的“小產(chǎn)權(quán)房”越來越多。同時(shí)由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快，以及城市房?jī)r(jià)的不斷攀升，“小產(chǎn)權(quán)房”以其獨(dú)特的價(jià)格優(yōu)勢(shì)贏得了人們的青睞，具有巨大的市場(chǎng)需求。國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)政策明確了“小產(chǎn)權(quán)房”的違法性，但是“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象并沒有因三令五申而銷聲匿跡，相反卻有越演越烈的趨勢(shì)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度看，這種現(xiàn)象具有其合理性。集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)獲得超額利益，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌，完善

2、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)；開發(fā)商因建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”手續(xù)程序簡(jiǎn)單，建房速度快，成本低，可從中獲取超額利潤(rùn)；當(dāng)?shù)卮迕裢瑯拥耐恋乇徽魇斋@得的補(bǔ)償較少，而“小產(chǎn)權(quán)房”除了可以改善農(nóng)民自己的居住條件外，還可以獲取土地增值收益；因“小產(chǎn)權(quán)房”價(jià)格低廉，購(gòu)房者能節(jié)約大筆購(gòu)房資金，也能使眾多人實(shí)現(xiàn)“住有所居”、“居者有其屋”的夢(mèng)想；“小產(chǎn)權(quán)房”在一定程度上擴(kuò)大了商品房的市場(chǎng)供應(yīng)，緩解了供不應(yīng)求的緊張局面。但同時(shí)，“小產(chǎn)權(quán)房”的存在影響了國(guó)家土地宏觀政

3、策的實(shí)施，擾亂了正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃的實(shí)施，增加了社會(huì)管理成本；其本身存在較大的安全、質(zhì)量、消防隱患；購(gòu)房者利益無法律保障，影響社會(huì)穩(wěn)定；耕地遭到破壞，農(nóng)民利益受損，進(jìn)一步影響國(guó)家糧食安全等。從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)以及從維護(hù)法的權(quán)威考慮，應(yīng)當(dāng)遏制“小產(chǎn)權(quán)房”的蔓延，并合理解決現(xiàn)存“小產(chǎn)權(quán)房”，以最大限度保障各方利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。本文結(jié)合相關(guān)部門對(duì)重慶市“小產(chǎn)權(quán)房”的調(diào)查研究，分析了“小產(chǎn)權(quán)房”存在的原因、帶來的危害