政策終結與政策更新研究——以退耕還林政策為例.pdf

1、建立和諧社會是時代發(fā)展的總體目標，和諧社會的建立不僅要求人與人之間關系的和諧，更重要的是人與自然要和諧相處，人類應該生存在一個生態(tài)友好型的社會及環(huán)境中。我國生態(tài)環(huán)境建設的重大舉措是退耕還林政策，它事關人與自然和諧關系的建立，是我國和諧社會構建過程中不可或缺的組成部分。經歷了十多年的發(fā)展，我國退耕還林政策取得很大成就，生態(tài)環(huán)境亦有明顯改善，退耕還林政策走到了一個歷史的節(jié)點，面臨著何去何從的未來走向選擇問題。本文從政策過程理論和行政生態(tài)環(huán)境

2、系統(tǒng)理論的研究視角出發(fā)，運用實證及比較的研究方法，通過設計直觀簡練的模型示意圖，在介紹退耕還林政策發(fā)生的條件及描述政策的基礎上，闡述了政策終結、政策更新等一系列基本概念，分析了政策終結與政策更新間存有的不同關系類型，進而通過對理論層面和現(xiàn)實層面的差異性分析，得出了實現(xiàn)退耕還林政策在終結中更新的基本路徑選擇。論文借助漸進主義、超漸進主義、理性主義等相關政策理念的指引，淺要提出了一些具有階段性特質的措施建議，旨在探索一種與動態(tài)行政生態(tài)環(huán)境相