農(nóng)商銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的困難及對(duì)策

1、農(nóng)商銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的困難及對(duì)策隨著全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作越來(lái)越重要，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，人民期待。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先后頒布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等，都對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等作了進(jìn)一步細(xì)化與要求。本文將結(jié)合工作實(shí)際，淺談如何推進(jìn)農(nóng)商銀行內(nèi)部審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和看法。一、

2、當(dāng)前農(nóng)商銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的困難和主要問(wèn)題（一）相關(guān)制度不健全，審計(jì)內(nèi)容缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一直在發(fā)展與探索中開展審計(jì)工作，在審計(jì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的情況下，審計(jì)過(guò)程中每個(gè)審計(jì)人員的理解有所不同，根據(jù)各自的理解認(rèn)為重點(diǎn)的進(jìn)行檢查，責(zé)任邊界沒(méi)有明晰的界定，各自的職責(zé)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)難以把握。而遇到的某些新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行的制度來(lái)作依據(jù)，往往就會(huì)放棄追根問(wèn)底。（二）審計(jì)成果未能充分運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中多年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一直

3、根據(jù)人事部門的安排實(shí)行”先離后審“或”先定后審“，在一定程度上影響了審計(jì)成果的運(yùn)用和內(nèi)部審計(jì)人員的工作積極性，在實(shí)際情況中，”審、用“的銜接無(wú)實(shí)質(zhì)意義。由于干部人事制度的特殊性，被審計(jì)人員往往在已任新的領(lǐng)導(dǎo)職位后，才由審計(jì)部門對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，造成被審計(jì)人員對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)不全面，不重視，也導(dǎo)致審計(jì)定位存在較大偏差，影響了審計(jì)質(zhì)量。會(huì)有很大提高，做到事半功倍。二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)優(yōu)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議應(yīng)加大轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新力度，著力為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部

4、和部門工作的科學(xué)管理、科學(xué)監(jiān)督、科學(xué)評(píng)價(jià)、科學(xué)問(wèn)效出謀劃策，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的”建設(shè)性“作用，充分發(fā)揮審計(jì)的”免疫系統(tǒng)“功能。（一）制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。主要是審計(jì)方案內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要明確，使審計(jì)人員有一個(gè)較明確的審計(jì)方向，在制度方面有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多元性、高效性、復(fù)雜性和豐富性，可能會(huì)使很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不完全在賬面上反映出來(lái)。審計(jì)方法如果只審查賬面資料，不注重對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的調(diào)查、了解及分析，審計(jì)內(nèi)容如果不相應(yīng)地?cái)U(kuò)展到

5、包括領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策是否科學(xué)、內(nèi)部管理是否有效、資金使用是否合理等方面，那么經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就無(wú)法準(zhǔn)確了解被審計(jì)對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)影響以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，可能就無(wú)法作出全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。（二）改進(jìn)審計(jì)方法，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)功能。一是應(yīng)該按照中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定要求，盡量實(shí)行”先審計(jì)，后離任“，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比例，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況，重點(diǎn)采取”先審計(jì)后離任“方式開展審計(jì)工作；對(duì)免職、辭退、