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1、開題報(bào)告開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)研究意義:我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)誕生于1985年,既是審計(jì)發(fā)展的必然,也是客觀現(xiàn)實(shí)的需要,2006至2007年,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共完成88339個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,占全部審計(jì)項(xiàng)目的31.76%。截止到2009年,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍已經(jīng)從原來(lái)的市、縣級(jí)擴(kuò)展到地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,審計(jì)結(jié)果應(yīng)用更加廣泛。本文希望通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及其對(duì)策
2、的研究,從而充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨和政府對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力進(jìn)行制約、預(yù)防權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗的重要手段,是強(qiáng)化干部監(jiān)督、正確評(píng)價(jià)其工作績(jī)效的有效措施,是促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔、合理用權(quán)、正確履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的創(chuàng)新舉措。預(yù)期目標(biāo):本文對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行了研究,旨在分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題,提出相關(guān)的措施。從而呼吁配套管理制度等相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)以配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的合理實(shí)施并且真正有效地發(fā)揮作用,逐步形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)
3、任審計(jì)工作的路子。2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是新生事物,是由來(lái)已久的,它是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。它是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相聯(lián)系的一種審計(jì)形式,主要是指審計(jì)組織對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的主體應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任所進(jìn)行的審查、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)。國(guó)外研究現(xiàn)狀:在古埃及法老統(tǒng)治的時(shí)期,國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)任命了一些忠實(shí)可靠的親信為監(jiān)督官,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)各機(jī)構(gòu)和官吏是否盡職守法、財(cái)政收支記錄是否真實(shí)可靠進(jìn)行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或舞弊行為,將被處以罰款或斷肢、死刑等,古代埃及
4、對(duì)官員的審查已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的雛形。審計(jì)史學(xué)家理查德布朗(2005)在論述審計(jì)起源的問(wèn)題時(shí)曾經(jīng)指出:我們?cè)诜治鰢?guó)家審計(jì)的起源問(wèn)題時(shí),應(yīng)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為研究的起點(diǎn)。其不僅導(dǎo)致國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生,也制約著國(guó)家審計(jì)的發(fā)展。從這一意義上說(shuō),經(jīng)濟(jì)責(zé)任乃是國(guó)家審計(jì)起源的前提條件和客觀基礎(chǔ)。Funkhouser(2000)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系由硬性指標(biāo)和軟指標(biāo)共同構(gòu)成?!泵绹?guó)的政府績(jī)效審計(jì)就是以硬性指標(biāo)和軟指標(biāo)為基礎(chǔ),針對(duì)不同被審計(jì)項(xiàng)目,制
5、定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并采用一定的方法如綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià)。2施過(guò)程配合協(xié)調(diào)的規(guī)范化,盡量避免“先離后審”情況的出現(xiàn)。李四能(2010)主張采取以下措施:第一,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,完善相關(guān)制度;第二,探索研究科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;第三,建立審計(jì)創(chuàng)新機(jī)制,拓展審計(jì)空間;第四,靈活運(yùn)用審計(jì)方法,不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;第五,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè);第六,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范。3.參考文獻(xiàn)[1]李鳳鳴.時(shí)現(xiàn).經(jīng)濟(jì)責(zé)任審
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