堅持三個導向助推金融精準扶貧

1、堅持三個導向助推金融精準扶貧開展金融精準扶貧，農(nóng)信機構應堅持目標導向、問題導向、效果導向，著力解決金融精準扶貧過程中出現(xiàn)的基層群眾不了解、行社有顧慮、組織服務不到位等問題，努力提高金融精準扶貧的廣度、深度和精度，做好貧困地區(qū)普惠金融服務。一、堅持目標導向，創(chuàng)新精準扶貧機制實行領導分片包干責任機制。新疆自治區(qū)聯(lián)社成立了由“一把手”掛帥的扶貧專項領導小組，發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，實行聯(lián)社領導班子分片包干制，領導帶隊督導、檢查、調研金融精準扶貧工作

2、，為農(nóng)信社支持精準扶貧找準路子、搭建平臺。多措并舉創(chuàng)新扶貧信貸機制。一是創(chuàng)新信貸流程。逐戶建立信用檔案，通過聯(lián)合審批、一站式辦理等多種方式，提高審批放貸工作效率；建立“政府＋農(nóng)信社＋創(chuàng)業(yè)貧困戶”的扶貧信貸模式，通過扶貧再貸款、貼息、風險補償?shù)纫幌盗信e措，實現(xiàn)資金“隨用隨貸，余額控制，周轉使用”。二是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。開發(fā)“安居富民貸”“婦女創(chuàng)業(yè)貸”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸”“生源地助學貸”等惠民扶貧貼息小額擔保貸款產(chǎn)品，力求全方位地滿足貧困群眾的信貸需

3、求。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧。將金融扶貧與美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接，對列入貧困縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場、物流基地等給予信貸支持，拉動就業(yè)，真正從金融“輸血”向金融“造血”轉化。建立社會扶貧與金融扶貧聯(lián)動機制。選派干部奔赴貧困村開展駐村工作，大力宣傳脫貧攻堅的必要性和重要性，幫助村民樹立勤勞致場尚不能發(fā)揮作用，農(nóng)村的林木、土地等資源存在抵押難、變現(xiàn)難等問題，農(nóng)村產(chǎn)權交易融資平臺尚未真正發(fā)揮作用。金融精準扶貧落地遭遇瓶頸。金融精準扶貧落地存

4、在一些現(xiàn)實問題，如配套風險補償和分擔機制不健全，貼息資金、風險補償金、扶貧再貸款延遲到位等。部分國家級貧困縣財力薄弱，財政收入低于財政支出，很大一部分支出需要靠中央轉移支付和稅收返還，對建立風險補償金支持扶貧存在顧慮，認為貧困戶貸款風險不可控，害怕出現(xiàn)損失而縣級財政無力承擔的情況。此外，人民銀行對使用扶貧再貸款的金融機構提出了明確的貸款條件，尤其對利率加點進行了明確的要求（不超過3個百分點）。由于利差空間有限，一定程度上影響了銀行對支農(nóng)

5、再貸款的使用，基礎貨幣的乘數(shù)效應難以發(fā)揮?！傲鶄€精準”落實有待加強。落實扶貧工作“六個精準”，實現(xiàn)對扶貧資源的精確化配置，對貧困戶的精準性扶持，對貧困人口的精細化管理，需要承擔扶貧任務的相關單位之間信息共享，互通有無，做到有的放矢。但是，從實際情況看，“六個精準”并未落實到位：一是扶貧對象不夠精準；二是項目安排不夠精準，有些縣市未按“五個一批”的要求確定脫貧路徑，貧困戶獲得貸款后，項目無著落，資金長期閑置；三是資金使用不夠精準，貸款資金