農業(yè)巨災保險基金制度設計及費率厘定研究.pdf

1、我國是一個自然災害頻發(fā)的國家，每年都會給農業(yè)生產造成了巨大的損失，而且隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進和農業(yè)人口向非農產業(yè)轉移的趨勢，我國農業(yè)生產的穩(wěn)定面臨越來越多的挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)有的農業(yè)救災制度已經嚴重缺位，難以滿足農業(yè)發(fā)展和風險管理的實際需要，成為亟待解決的社會經濟問題。為有效應對自然災害的沖擊，提高政府參與農業(yè)救災和補償?shù)男?，保證農民生產生活的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須借助農業(yè)保險的市場機制，建立和完善由政府主導、保險市場主體共同參與的立體化

2、農業(yè)巨災保險制度。文章通過分析國內農業(yè)巨災保險發(fā)展狀況，找出存在的問題和不足。充分分析了農業(yè)巨災風險管理手段，包括自有資本、財政補貼、再保險和風險證券化等。從組織框架和運作機制上學習和借鑒美日等國外發(fā)達國家農業(yè)巨災保險實踐經驗，指出要發(fā)展農業(yè)巨災保險必須要有法律的保障、政府的財政補貼、利用再保險分散風險并嘗試風險證券化向資本市場轉移風險，并得出設立農業(yè)巨災保險基金是一種有效的應對機制，從而對我國農業(yè)巨災保險的發(fā)展思路、運行模式和制度安排

3、起到了良好的借鑒作用。因此筆者提出建立以農業(yè)巨災保險基金為核心、以再保險為主要風險分散手段，以風險證券化為輔助手段的巨災風險管理體系的構想，使財政補貼與市場機制相結合、保險市場與資本市場相結合、靜態(tài)管理與動態(tài)平衡相結合，提高風險管理和資金使用效率。在具體操作層面細化了農業(yè)巨災保險管理機制的組織結構、運作機制和損失分擔機制，能夠較好地運用于農業(yè)巨災保險的實踐中，提高了政策建議的可操作性，具有較強的現(xiàn)實意義。在遵循保險市場機制的前提下，嘗試