我國農業(yè)巨災保險基金籌資機制研究.pdf

1、中國幅員遼闊，氣候條件復雜，受自然災害影響嚴重。農業(yè)作為弱質產(chǎn)業(yè)，抵御自然災害的能力較差，農業(yè)巨災造成的巨額損失成為農業(yè)生產(chǎn)面臨的重大挑戰(zhàn)，因此如何有效分散和轉移農業(yè)巨災風險成為保證我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個亟待解決的問題。在我國保險市場及資本市場尚不成熟且未建立起有效的農業(yè)巨災風險分散機制的情況下，農業(yè)巨災保險基金是目前最適合我國國情的農業(yè)巨災風險分散手段。農業(yè)巨災保險基金的設立，首要環(huán)節(jié)就是農業(yè)巨災保險基金籌資機制的建立，科學高效的籌

2、資制度，充足的資金積累，對分散農業(yè)巨災風險、保障災后損失補償、實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
　　本文首先對國內外關于農業(yè)巨災保險基金制度及籌資機制的相關研究進行了回顧和整理；然后沿著誰來籌資、向誰籌資、何時籌資、籌集多少、如何籌資的思路，梳理出農業(yè)巨災保險基金籌資機制較為全面和清晰的脈絡；接著在籌資機制運作機理框架下，將我國農業(yè)巨災保險基金試點省份的籌資現(xiàn)狀同國外成熟國家進行了系統(tǒng)的比較和分析，總結得出我國現(xiàn)階段農業(yè)巨災保險

3、基金籌資機制中存在的問題；最后重點針對如何籌資問題，對我國農業(yè)巨災保險基金籌資機制中籌資標準的設立進行實證分析。
　　研究表明，現(xiàn)階段我國各地農業(yè)巨災保險基金試點的準備金籌集更多是出于減輕政府的財政壓力，尚未立足于農業(yè)巨災損失最大范圍的補充，這要求我國農業(yè)巨災保險基金籌資機制的構建首先應明確籌資的最終目標，進而不斷完善機制內容?；I資機制的完善以合理的籌資責任劃分為前提保障，明確參與各方的籌資責任，保證基金的有效籌集和積累?；I資應以