我國工傷保障制度研究.pdf

1、工傷保險是世界上最早產生和最早進行國家立法的一項社會保險，也是社會保險體系中立法最完善、制度最成熟、模式最統(tǒng)一的一項制度。一個多世紀以來，工傷保險的建立和發(fā)展改變了眾多工傷勞動者及其家庭的生活，成為社會文明與進步、經濟良性與可持續(xù)發(fā)展的重要標志。隨著我國經濟工業(yè)化步伐的加快，工傷和職業(yè)病問題日益嚴重，已成為政府、學界和社會關注的熱點問題。因此深入研究工傷保險制度，對于維護社會公平穩(wěn)定，保障勞動者權益，促進經濟可持續(xù)發(fā)展，具有重要的理論與

2、現(xiàn)實意義。
　　本文采用比較研究方法，對工傷保障的國內外文獻作了簡述，介紹了世界工傷保障制度發(fā)展的歷程，概述了典型國家德國、美國和日本的工傷保障制度，總結分析了世界工傷保障制度的發(fā)展規(guī)律及其啟示意義。
　　在上述研究基礎上，本文對我國近60年來工傷保障的發(fā)展脈絡作了梳理，同時重點對近期工傷保險制度里程碑性的發(fā)展以及存在的矛盾進行了總結和剖析。最后，結合實際對我國工傷保險制度的完善提出了一系列具有可行性的措施。本文認為，我國工

3、傷保險制度在管理體制、特殊群體特殊行業(yè)參保、工傷預防、工傷康復、費率制度以及勞動能力鑒定體系等方面均存在不足。通過對這些問題展開分析，本文提出了相應的對策:一是確立科學的政策理念和制度目標，即以實現(xiàn)“零工傷”為政策出發(fā)點，以建立“工傷預防——工傷補償——工傷康復”三位一體的工傷保險制度體系為目標;二是整合勞動安全衛(wèi)生與工傷保險行政職能，建立統(tǒng)一的管理體制;三是擴大工傷保險參保范圍，實現(xiàn)職業(yè)人群全面覆蓋，并著力解決特殊群體、特殊行業(yè)人員參