我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度初探.pdf_第1頁(yè)
已閱讀1頁(yè),還剩53頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

1、改革開放以來,我國(guó)的農(nóng)村貧困救濟(jì)工作也迅速得到了恢復(fù)和發(fā)展,但人民公社解體后,農(nóng)村貧困救濟(jì)出現(xiàn)了許多新問題。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式變?yōu)橐赞r(nóng)民家庭為基本生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)形式后,原來集體的許多保障功能已弱化。隨著農(nóng)村人口增長(zhǎng)以及城鎮(zhèn)化的加速,導(dǎo)致耕地減少,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的絕對(duì)收益越來越低,土地的保障功能更趨弱化。另外,由于計(jì)劃生育的實(shí)施和農(nóng)民家庭觀念的變化,農(nóng)民家庭規(guī)模趨于小型化,加上人口老齡化速度的加快,農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)越來越重,農(nóng)村家庭保障功能也大為

2、弱化。加之長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民幾乎沒有積累,所以農(nóng)村社會(huì)因此產(chǎn)生一些普遍性的不穩(wěn)定因素。在廣大農(nóng)村建立最低生活保障制度成為日益迫切的問題。 我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的一種社會(huì)救濟(jì)制度。是在農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)和救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,是新時(shí)期我國(guó)解決貧窮問題的一個(gè)制度創(chuàng)新,是一種積極的社會(huì)救濟(jì)制度設(shè)計(jì)。 本文在第一章分階段的回顧了我國(guó)農(nóng)村最低生活保障的歷史淵源,即

3、我國(guó)從古代直到二十世紀(jì)九十年代農(nóng)村貧困救濟(jì)的歷史,也分階段的總結(jié)了我國(guó)從古代到近現(xiàn)代一直到當(dāng)代,在貧困救濟(jì)以及初期的農(nóng)村最低生活保障方面深厚的傳統(tǒng),有益的思想、措施以及對(duì)我們的啟示。本文第二章簡(jiǎn)單的介紹了幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)如英國(guó)、瑞典、日本、臺(tái)灣地區(qū)等的社會(huì)救助立法情況,通過比較相關(guān)制度的差別,分析得出世界大多數(shù)國(guó)家建設(shè)社會(huì)救助制度共同的有益經(jīng)驗(yàn)。在第三章從生存權(quán)理論、社會(huì)公正理論、政府責(zé)任理論、社會(huì)公共利益理論的角度,闡述了建立我國(guó)農(nóng)

4、村最低生活保障制度所應(yīng)依據(jù)的法學(xué)理論。第四章就以上文所論述的歷史的、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的可以與我國(guó)農(nóng)村實(shí)際相符合的法治理念與成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為支撐,從建立我國(guó)的農(nóng)村最低生活保障制度所應(yīng)依據(jù)的原則、科學(xué)確定農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確界定保障對(duì)象、合理籌集農(nóng)村最低生活保障資金、確定我國(guó)農(nóng)村最低生活保障的實(shí)施機(jī)關(guān)、確定我國(guó)農(nóng)村最低生活保障的實(shí)施程序、建立我國(guó)農(nóng)村最低生活保障的監(jiān)督制度、確定我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度中的法律責(zé)任、制定和落實(shí)與低保相配套的

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫(kù)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論