全部政府性資產(chǎn)視角下的浙江縣市長經(jīng)濟責(zé)任審計研究.pdf

1、縣市長經(jīng)濟責(zé)任審計作為一項制度創(chuàng)新，發(fā)展至今已逾十年。目前理論界鮮見有研究政府資產(chǎn)與政府權(quán)責(zé)之間關(guān)系的；從審計實踐開展情況看，縣市長經(jīng)濟責(zé)任審計還存在不足，大部分仍是建立在財政財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上的評價，并依此來確認領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任。
　　 本文先采用文獻歸納法和審計調(diào)查法，分析了政府資產(chǎn)與政府權(quán)責(zé)運行之間的辯證關(guān)系，得出政府資產(chǎn)是政府權(quán)責(zé)運行的有效載體這一結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，提出了全部政府性資產(chǎn)的概念，認為它是由財政存量資金

2、、行政事業(yè)性資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)構(gòu)成；接著剖析了當前政府資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在監(jiān)督缺位、管理滯后和權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題，進而指出在縣市長經(jīng)濟責(zé)任審計中開展以全部政府性資產(chǎn)審計為主線的必要性。文章在結(jié)合審計形勢與任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，展開闡述了全部政府性資產(chǎn)審計的現(xiàn)實需求，并從資產(chǎn)價值、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)增量、資源承載等四個視角構(gòu)建了縣市長經(jīng)濟責(zé)任審計的模式。文章最后通過該模式在浙江試行的實證經(jīng)驗，分析評價了實踐成效，并提出了改進的措施與