歐美混合居住政策的效應研究及對我國的啟示.pdf

1、華東師范大學碩士學位論文歐美混合居住政策的效應研究及對我國的啟示姓名：劉學良申請學位級別：碩士專業(yè)：人文地理學指導教師：孫斌棟20100501華東師范大學2010屆碩士學位論文摘要中問題的擔憂使得政府對公共住房政策進行了戰(zhàn)略性調整，由直接參與公屋建設轉變?yōu)橄蜃》啃枨笳咛峁┭a貼，這一時期典型的混居政策為Section8計劃及Gautreaux計劃。90年代以后，較多的研究成果揭示了貧困集中帶來的嚴重社會問題，如犯罪率上升、福利依賴等，議會

2、因此于1992年和1994年分別通過了HOPEVI政策和MTO政策，公共房屋政策全面進入以分散貧困集中、追求社會混合的新階段。美國學者對三大混居政策Section8、HOPEVI和MTO的政策效應進行了較為系統(tǒng)的研究，主要結論如下：Section8計劃是目前應用最為廣泛的反貧困集中計劃，其實施帶來了安全感和居住滿意度的顯著提高，但對社會交往和就業(yè)機會的影響并不明顯；HOPEVI計劃提高了復興鄰里的居住質量和生活環(huán)境，帶來了居民滿意度的提

3、升和犯罪率的下降，但也存在原公屋居民回遷較少等問題；MTO計劃僅在巴爾的摩、波士頓、芝加哥、洛杉磯和紐約等五個城市實施，該計劃為獲得關于鄰里影響更具說服力的證據(jù)而采用實驗的方式，隨機分配合格家庭到實驗組、對比組和控制組等三組中，研究顯示MTO計劃對孩子的積極影響明顯，也確實提高了實驗者的住房和鄰里狀況，但對對成年人就業(yè)和收入的影響并不明顯，并存在自我選擇機制保障該計劃目標的實現(xiàn)，花費太高、規(guī)模較小而不可能擴展到服務整個住房優(yōu)惠券計劃等問

4、題。我國城市居住空間發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個時期。計劃經(jīng)濟時期，單位制主導城市空間的發(fā)展，居住空間基本呈現(xiàn)出內城主要是高密度混雜的胡同、里弄等老式住區(qū)，外圍則大多是因職業(yè)類型而分布不同的單位大院。轉型期，經(jīng)濟因素逐步主導居住空間的發(fā)展，居住空間分異日趨明顯。我國居住空間演化其主要的動力來自于市場和政府的相互作用，歷史因素和自然背景是其演化基礎，社會因素影響甚微，交通技術因素則起到加速器的作用。我國城市居住空間分異日趨明顯，勢必引起弱勢群體的大

5、規(guī)模地理集中和階層間空間資源的不平等及階層矛盾的擴大，可能引發(fā)嚴重的社會分割，造成社會的不穩(wěn)定。因此我國有必要也應該大力實施混合居住。借鑒歐美經(jīng)驗，考慮我國國情，我國應打破目前住房政策的分層體系，避免住房政策加速居住空間分化；謹慎實施經(jīng)濟適用住房和廉租住房制度，避免人為因素加劇貧困集中；積極推動公共住房政策由供給導向向需求導向轉變；由于發(fā)展階段和社會經(jīng)濟背景的特殊性，我國混合居住現(xiàn)階段應重點加強對新發(fā)展地區(qū)的規(guī)劃管理。關鍵詞：混合居住，