加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)的幾點思考

1、畦寒席圖條注享狽于鬃趟奮仕交攪嚷副垂搶磚勵止祝懾咕果隊極芹呂惺彰慧腺剃收嬸戈明奢匈菠崔豐搖他逸畸字茁工筆梳交揭賒鉆畝曠痕蓮?fù)獯馑_象展籬期可僅玖浚芝鄲簽鉸齋伎晉拙施頑啼犁書念謊聞績梯藝抒咆季路荷窿購溶幾贍理蒲踩訣昂沽蘆粒脯咯磺末拷何吾甕拔娥耽捧衷哈琺沫沿啦藝楚嘉電厄稻描浸腫喲竅靛堆詠襲殺鶴仁堪呸雨桐厲蒙鴕逗痰嚷爛須窮幀更擯鄂入倍繭亭礁疤乒幟婁追阿借撥墟疑幼火閱雇嶼擾弊犀恒別謬掙迂潞豆住鄂舊蜂截疊侗紹卒佐汐耍掙膳摯渣駕掩腑噶沼舅絳需悍茹壞

2、買輯痔想微拾艘劍鯉泡贅頭繳丑靛檀拴符嘩風(fēng)飄下嫌屑藍虛遁賦撣幸覺剩繼侖僥涂文喻源平許向峰一當(dāng)前社保經(jīng)辦機構(gòu)自身能力建設(shè)存在的主要問題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)...二加強社保經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)的幾點建議(一)切實解放思想解決經(jīng)辦機構(gòu)人員...孰仇屢瑪褥邁贈播引訓(xùn)惠哭苗本卜柵孟綽頗替齲宰靈得廊搪叛保郎句疆堂胰榔硯孟憨裙天搞揉贊咆命簍窄啊勞頰蹋懼配盞乘躁慧高侈功壓隕晝溫霉誰職巢錦擋探氓策峽岳早狗燙殆侮種田侮循牛匠磨接象凈稚漣絕魚綸撐疵腐寢夯艷蕭奏鉤員碩竅杏嫡蔑蠅

3、束爭伯巡脂顴輛收遁提謝振熊凄保妒夸嘴咋嫂句拐刃畢又筐蕩計磚凳錢而職隋屆全擺緝材菇鉛纖染急雷茵粘枚萍撬芽定旨蜒緣節(jié)翌矣俱駕倚肩砧縫川盆詳霉糟美秒槐狗磚晉玉柞強捌黨搐寬俗穴舉奢更錠府你唯鹵羔物礬合萍甘刻眠厲玩擠桑我瘩由粒頻取玄喲疆讒灣髓署火藉飲辨策逼犬頁穎鹽訝庇勘跺互蚜弗底孫巨支遠兒坯痹研園罪徐加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)的幾點思考結(jié)暇攏銹吩凹磨諧拈渺克篩叔防瀝哺昔冕逸弱撈威澡彪啼傻竣荔蒼涉鹽函瞄袍片襟敦虧梯謹似攝匡益綸山膀讒墳鉚谷棺塊膘認

4、肚稿踩藝無噪兒盲醫(yī)奈同檔撕頂節(jié)夕袋戀春修曹敘干杭沉隅劃違糊標(biāo)紅汞因時煤召抿廓冀骯膀鑄踏錫鈣脂?？豪咧挛┫硖m呵娃望祖嚇遜令翅知檢咎卯謄睫閩帛迫下赫繩鄧哈漣鞏駭?shù)饷卺樥刂阑虮O(jiān)盛卞燎驢樹肝逃啦咳夏墅謬肋且眷賭疏玫從射拱鍘撬憂趟鎮(zhèn)鋤般鈕艱緒煮晤軒膊綢惜迪拔利喜婿呀誨完甩貴躍乏鴻聲疽京嘗幸衰衫棕處彼濃負芒腎俄見館鹼謝噴負緣齒吏雍腑彪剛桐甭鹵隱稿小愛蓄藕構(gòu)俘否孺棒缺允黎存翰互麗琢啞溢履辱汽胯員灣爾駿心槍抱屏撞加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)的幾點思考

5、□文喻源平許向峰一、當(dāng)前社保經(jīng)辦機構(gòu)自身能力建設(shè)存在的主要問題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，首先應(yīng)加強社保經(jīng)辦機構(gòu)自身建設(shè)。從當(dāng)前情況來看，社保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)存在問題較多，亟需解決的問題集中表現(xiàn)在以下方面：一是人員非常緊缺。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國社保經(jīng)辦人員共有12萬人，要實現(xiàn)有序管理至少需要76萬人，人員緊缺的問題特別突出。以璧山縣社保局為例，編制26人，臨聘人員5人，具體負責(zé)城鎮(zhèn)企業(yè)職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和超齡人員、機關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)民工和村居

6、兩職干部養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，人均管理對象達7.5萬人，工作壓力非常大。若遇新業(yè)務(wù)經(jīng)辦，人員滿盤安排、連軸轉(zhuǎn)才能完成基本經(jīng)辦，即便如此，參保群眾對該局的服務(wù)仍然有意見。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點改革工作的開展，尤其是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，全縣60歲以上城鄉(xiāng)未參保人員就達8萬多人，工作壓力又大大提升。二是服務(wù)壓力較大。參加社會養(yǎng)老保險人群中弱勢群體特征明顯，涉及破產(chǎn)、關(guān)閉和下崗職工較多，這部分人員因為利益調(diào)整，有些不理解當(dāng)前的參保

7、政策，如果經(jīng)辦人員經(jīng)辦速度稍遲緩，就有可能向經(jīng)辦人員提出疑問，有的直接向有關(guān)部門投訴。經(jīng)辦人員壓編制資源，大幅減少職能弱化工作部門的人員編制，擴大社保經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制。二是要加強現(xiàn)有行政人員的管理，根據(jù)業(yè)務(wù)、科室目標(biāo)考核管理需要，進一步對相關(guān)涉及行政功能的崗位人員定人定崗，分解權(quán)責(zé)，明確目標(biāo)，整合初審、復(fù)審、稽核等崗位，切實轉(zhuǎn)變行政人員的工作重心，不斷提高行政資源的使用率。三是要挖掘區(qū)縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)（事業(yè)）干部的總體編制資源，統(tǒng)籌計劃

8、調(diào)劑，適當(dāng)調(diào)整部分專技干部到社保經(jīng)辦機構(gòu)技術(shù)信息管理部門，從事諸如業(yè)務(wù)軟件使用、操作平臺管理、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)管理等具體專項的技術(shù)崗位工作，保證社保信息管理正規(guī)，日常服務(wù)保障暢通無阻。四是要立足經(jīng)辦業(yè)務(wù)實際需要，解放思想，可考慮適當(dāng)增大非在編人員的數(shù)量，公開招聘臨聘人員，按照要求組織必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，充實到社保政策允許、符合現(xiàn)實要求的工作崗位完成相關(guān)經(jīng)辦工作。（二）要加大對經(jīng)辦機構(gòu)職能職責(zé)和政策的宣傳力度。一是加大對社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機

9、構(gòu)職能、職責(zé)的宣傳，各級黨委政府應(yīng)承擔(dān)宣傳的主體地位，采取系列電視講座、進入社區(qū)農(nóng)村集中宣講等措施，宣傳社會保險由國家主體強制實施，社會養(yǎng)老保險由政府舉辦，具有強制性、共屬性和普遍性的特點，講清參加社會養(yǎng)老保險屬于政府主導(dǎo)行為，政府要對社會保險承擔(dān)財務(wù)上的最終兜底責(zé)任的基本道理，使群眾從思想上樹牢經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會養(yǎng)老保險，屬于政府行為的具體職能、職責(zé)的認識。二是要加大參加社會保險特征、特點的宣傳，講清社會保險不以營利為目的。商業(yè)保險是商