激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策研究.pdf

1、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力、提升產(chǎn)業(yè)水平的保障。許多國家都用多種辦法扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,其中運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策,以降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的成本,激勵(lì)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是最有效最普遍的方法。
　　 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是由企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力,以及企業(yè)外部的創(chuàng)新推力和相關(guān)制度環(huán)境等因素共同決定的,稅收優(yōu)惠政策影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)理是:稅收政策通過利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和能力支持機(jī)制,分別作用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

2、動(dòng)力和創(chuàng)新能力,從而激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,進(jìn)而達(dá)到通過稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策目標(biāo)。
　　 我國現(xiàn)行的激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,雖然存在于流轉(zhuǎn)稅所得稅等多個(gè)稅種和多個(gè)環(huán)節(jié)中,但并沒發(fā)揮其對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)有的激勵(lì)作用。其主要問題表現(xiàn)在:激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收政策目標(biāo)不明且缺乏系統(tǒng)性,實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收政策的法制環(huán)境不透明,稅收政策對企業(yè)人力資本投資和創(chuàng)新人才的激勵(lì)不力,稅收政策對R&D的激勵(lì)不足,針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的

3、稅制結(jié)構(gòu)等方面。為了更有效的運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,需要提高這些優(yōu)惠政策立法層次的系統(tǒng)性、進(jìn)一步明確優(yōu)惠的目標(biāo),構(gòu)建科學(xué)合理、公平透明的稅收法制環(huán)境,激勵(lì)方式從稅率式為主向綜合性方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對企業(yè)人力資本投資與創(chuàng)新型人才的稅收優(yōu)惠,進(jìn)一步加大對R&D活動(dòng)的激勵(lì)強(qiáng)度,拓展稅收激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的惠及面等。同時(shí),企業(yè)也需要重視對相關(guān)政策的運(yùn)用,積極主動(dòng)地對政策做出快速反應(yīng),并能對政府提出相關(guān)的意見和建議,使得鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)

4、創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策與企業(yè)的發(fā)展同步完善。
　　 發(fā)達(dá)國家和我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)也揭示了稅收優(yōu)惠政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,是落實(shí)稅收激勵(lì)政策中的一個(gè)微觀關(guān)鍵環(huán)節(jié),更需要認(rèn)清我國稅收激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的有效性及其阻礙因素,依據(jù)政策調(diào)整自己的決策,以取得更大的發(fā)展空間?？迫鹌婀镜陌l(fā)展歷程,進(jìn)一步揭示了激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策運(yùn)用與完善的價(jià)值,對微觀企業(yè)的發(fā)展和從宏觀上建立創(chuàng)新型國家都具有很大的意義。