鼓勵慈善捐贈的稅收優(yōu)惠政策研究.pdf

1、近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國收入分配的差距開始逐漸拉大，社會不公平的現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)。收入差距擴(kuò)大不僅帶來了人們對社會公平的質(zhì)疑，而且人們的仇富心理也越來越強，社會穩(wěn)定受到影響。目前作為社會穩(wěn)定器的社會保障制度的發(fā)展受到了瓶頸因素的制約，政府在調(diào)節(jié)收入分配領(lǐng)域的作用受到限制，因而慈善捐贈和慈善組織在公共領(lǐng)域的功能開始逐漸受到人們的重視，特別是在福布斯慈善榜這樣的榜單發(fā)布后，從社會大眾到政府決策者都在認(rèn)真思索應(yīng)如何改善慈善捐贈現(xiàn)狀，募集

2、更多的慈善資源從而充分發(fā)揮慈善組織在和諧社會建設(shè)中的作用。 本文試圖從構(gòu)建合理慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的角度進(jìn)行分析，期望通過完善慈善捐贈的稅收優(yōu)惠政策來為慈善事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)及個人的慈善捐贈行為，培育健康的慈善捐贈市場，充分發(fā)揮慈善組織在公共領(lǐng)域彌補市場失靈和政府失效的作用。 本文采用實證分析和規(guī)范分析的方法，對慈善捐贈的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了以下六部分的分析： 引言：概括介紹鼓勵慈善捐贈的國

3、內(nèi)國外社會背景。 第一部分：慈善捐贈的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。通過運用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論闡述鼓勵慈善捐贈的必要性。慈善捐贈是一種帕累托改進(jìn)，有利于提高社會福利，慈善捐贈是一種財富的自我矯正有利于達(dá)者濟(jì)天下的新慈善文化的形成。慈善捐贈是企業(yè)的一種社會投資，使企業(yè)與社會大眾互惠。慈善捐贈更可以彌補公共領(lǐng)域的政府缺位，有利于社會保障的完善。 第二部分：稅收政策與慈善捐贈相關(guān)性分析。首先分析了影響慈善捐贈的內(nèi)在因素和外部

4、環(huán)境因素。其次對影響慈善捐贈的外部環(huán)境因素進(jìn)行對比分析。最后通過分析得出稅收優(yōu)惠政策屬于影響慈善捐贈的外部因素，與其他外部因素相比，會在較短的時期內(nèi)對慈善捐贈產(chǎn)生正的激勵效應(yīng)。 第三部分：我國慈善捐贈現(xiàn)狀與稅收優(yōu)惠政策。此部分與第五部分是本文的核心內(nèi)容。通過分析我國的慈善捐贈現(xiàn)狀和現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策來探討現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的政策效果。最終得出的結(jié)論是現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策實施沒有達(dá)到政策預(yù)定的目標(biāo)?，F(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策本制度本身及相關(guān)稅收