我國個人所得稅免征額問題研究.pdf

1、個人所得稅是以個人（自然人）取得的各項應稅所得為對象征收的一種稅。本文的研究對象是我國個人所得稅法工資、薪金所得免征額。我國現行的個人所得稅法對免征額扣除采取了一種簡單固定的數額和方式，全國“一刀切”，這種所有的納稅人都統(tǒng)一標準的“一刀切”，表面上看似乎是公平的，實際上并不公平，存在著十分明顯的缺點。我國個人所得稅收入主要來源于中低收入的工薪階層。據統(tǒng)計，目前全國工薪階層繳納的個人所得稅已占個人所得稅總額的70％以上，有些地區(qū)甚至超過了

2、80％。圍繞工薪所得免征額問題引發(fā)了一系列問題，比如，是否單純提高工薪所得免征額，是否實行以家庭為納稅單位，免征額內外有別是否有違稅收公平，免征額是否應指數化等等。因此，本文認為我國個人所得稅法關于工薪所得免征額的改革，不僅僅是簡單的提高標準，免征額的調整應該是一種科學的公共決策行為，而非受公眾輿論影響的產物。從免征額自身的特點來看，它體現的是稅收對人的基本生存權和發(fā)展權的關注，國外一般通過指數化、稅收負擔家庭化等方式來予以實現。

3、>　　本文的正文由四個部分組成:第一部分，首先回顧了我國個人所得稅免征額的歷史和現狀，從個人所得稅的歷史淵源到我國現行個人所得稅和個稅免征額來看，免征額已成為民眾訴求稅收公平的突破口。第二部分，個人所得稅免征額的稅收公平和效率，主要是以課稅公平原則作為個稅免征額問題研究的理論根據。第三部分，重點分析了我國個人所得稅免征額設計存在的問題。第四部分，提出我國個人所得稅免征額的一些設計思考。提高個人所得稅免征額，實行以家庭為納稅單位的同時;引