新時期農(nóng)村公共服務(wù)供給狀況的調(diào)查研究——以山東省泰安市為例.pdf

1、長期以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)村公共服務(wù)的依賴性。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)村公共服務(wù)的供給水平。自進入全面建設(shè)小康社會的新時期以來，如何實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)有效供給成為目前亟待解決的現(xiàn)實問題。那么當前我國農(nóng)村公共服務(wù)到底面臨什么問題?產(chǎn)生問題的原因是什么?政府應(yīng)該怎么辦?如何引入其他的投資渠道和公共服務(wù)社會化機制?這些都成為目前加強我國農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)中的重要課題。
　　 本文依據(jù)公共產(chǎn)品理論、公共管理基本

2、知識，運用實證調(diào)研與理論分析相結(jié)合的方法，通過對泰安市農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀的調(diào)查研究，找出其存在的主要問題和主要影響因素，并初步探討了加強泰安市農(nóng)村公共服務(wù)供給的建議。
　　 首先，對公共服務(wù)的概念、農(nóng)村公共服務(wù)的概念和分類進行了闡釋，概述了與本課題有關(guān)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和論文的研究方法，并以此作為論文的理論基礎(chǔ)。
　　 其次，通過問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查兩種方法了解了泰安市農(nóng)村在基層政府公共服務(wù)和農(nóng)民生活最基本的公共服務(wù)供給方

3、面的現(xiàn)狀，并對調(diào)查結(jié)果進行分析后認為：目前泰安市基層政府的公共服務(wù)供給水平有待提高；農(nóng)村義務(wù)教育供給的“軟件”建設(shè)亟待加強；農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療供給滿意度低；農(nóng)村養(yǎng)老保險供給匱乏；農(nóng)村社會治安狀況不佳。
　　 再次，分析泰安市農(nóng)村公共服務(wù)供給存在問題的原因，原因主要有：行政服務(wù)理念缺失；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；農(nóng)村公共財政供給嚴重不足；農(nóng)村公共服務(wù)籌資機制存在障礙；農(nóng)村公共服務(wù)決策機制不科學等。
　　 最后，提出了加強泰安市農(nóng)村公共

4、服務(wù)供給的建議。認為當前要加強泰安市農(nóng)村公共服務(wù)供給，就應(yīng)該做到：進一步轉(zhuǎn)變基層政府行政觀念；加快城鄉(xiāng)一體化進程，確保農(nóng)村公共服務(wù)的有效供給；建立農(nóng)村公共財政體制，增強農(nóng)村公共服務(wù)能力；完善農(nóng)村公共服務(wù)的籌資機制和建立科學的決策機制。其中本文提出了以農(nóng)村社區(qū)供給取代原村莊供給的籌資方式，把有限的資金投入到新建的農(nóng)村社區(qū)中，實行農(nóng)村公共服務(wù)統(tǒng)一供給。同時，還認為應(yīng)進一步強化農(nóng)村社區(qū)功能，借助農(nóng)村社區(qū)建立“自下而上”的農(nóng)村公共服務(wù)需求表達機