安徽省縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力研究.pdf

1、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重心在基層，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，但我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力不足，財(cái)政保障能力偏弱的問(wèn)題一直是財(cái)政工作面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，已成為我國(guó)財(cái)政制度設(shè)計(jì)上的“短板”以及財(cái)政運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)。本文在寫作過(guò)程中調(diào)研分析了縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力薄弱的具體情況，從縣鄉(xiāng)財(cái)政資金來(lái)源和資金結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行原因分析，力圖為提高縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力提出一些切實(shí)可行的政策建議。
　　 本文立足安徽實(shí)際，在概括總結(jié)我國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，采用

2、理論與實(shí)證分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、比較分析等多種方式，對(duì)當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力薄弱的成因進(jìn)行深入剖析。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)政治文化環(huán)境等因素的影響和制約，安徽省財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不盡合理、縣鄉(xiāng)可用財(cái)力偏低、財(cái)政自給能力呈現(xiàn)“倒金字塔”格局、縣鄉(xiāng)債務(wù)沉重風(fēng)險(xiǎn)較大等。
　　 圍繞上述問(wèn)題，本文結(jié)合安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，從支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、完善體制機(jī)制、制定政策措施和加強(qiáng)財(cái)政管理等方面，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)安徽省縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力的對(duì)策和建