貴州省縣鄉(xiāng)財政體制改革研究.pdf

1、《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會報告》中，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是其重要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。農(nóng)村稅費改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)改革的重要內(nèi)容?？h鄉(xiāng)財政是基層政府執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是我國許多省市地方財政發(fā)展的重點難點和薄弱環(huán)節(jié)。目前，縣鄉(xiāng)財政困難已經(jīng)成為困擾地方財政經(jīng)濟運行的突出問題，成為財政工作的重點和難點，不僅影響了城鄉(xiāng)

2、和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且影響了基層政權(quán)的穩(wěn)定，農(nóng)村干群關(guān)系的緊張。許多省市對此高度重視，社會各界也廣為關(guān)注，已經(jīng)到了非解決不可的時候了。 貴州省地處我國西南部，經(jīng)濟發(fā)展水平低，是西部困難省份?？h域經(jīng)濟發(fā)展落后、不平衡；財政體制不完善、財力配置和財政支出責任不對稱、縣鄉(xiāng)財力增長緩慢、財政困難，是貴州縣鄉(xiāng)財政的現(xiàn)狀表現(xiàn)。盡管中央和省級財政給予了很多轉(zhuǎn)移支付。但是貴州省絕大多數(shù)縣鄉(xiāng)財政依然十分困難，財政收入增長緩慢，地方可用財力不足.剛性